Как Забайкалье «обновляет» общественный транспорт

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края объявило электронный аукцион на поставку четырёх автобусов. Начальная максимальная цена контракта — 36 миллионов 540 тысяч 800 рублей.

Электронный аукцион носит название «Обновление общественного транспорта Забайкальского края», однако на фоне предыдущих закупок на десятки машин и системного кризиса в отрасли это выглядит не обновлением, а точечным пополнением парка.

Что именно закупают

Согласно описанию объекта закупки, приобретаются автобусы категории М3 — транспортные средства для перевозки более восьми пассажиров. Требования к ним такие:

• Двигатель — дизельный, четырёхтактный, с турбонаддувом и промежуточным охлаждением наддувочного воздуха. Мощность — менее 200 кВт.

• Коробка передач — механическая, не менее пяти передач прямого хода.

• Привод — моноприводный.

• Класс экологической безопасности — не ниже Евро-5.

• Пассажировместимость — не менее 65 человек.

• Количество посадочных мест — от 15 до 20.

• Количество дверей — не менее двух.

• Габариты — длина от 8500 до 9000 мм, ширина от 2000 до 2500 мм, высота не более 3300 мм.

• Оборудование для инвалидов — механическая аппарель для заезда кресла-коляски, не менее одного места для инвалида-колясочника.

• Дата выпуска — не ранее 2026 года.

Автобусы должны быть оборудованы системой видеонаблюдения (видеорегистратор, пять камер, монитор), автоинформатором с тремя рейсоуказателями и бегущей строкой, валидатором для безналичной оплаты проезда, тахографом, системой ГЛОНАСС/GPS, жидкостным подогревателем мощностью не менее 20 кВт и двумя огнетушителями.

Как считали цену

Начальная максимальная цена контракта — 36 540 800 рублей. Средняя цена за единицу — 9 135 200 рублей.

Расчёт проводился методом сопоставимых рыночных цен. Заказчик получил три коммерческих предложения, все датированы 29 сентября 2026 года:

• Исполнитель №1 — 9 129 000 рублей

• Исполнитель №2 — 9 139 990 рублей

• Исполнитель №3 — 9 136 610 рублей

Коэффициент вариации — 0,06%. Цены практически идентичны. Среднеквадратичное отклонение — 5 629 рублей при средней цене 9,1 млн. Такое совпадение может говорить либо о том, что все три компании работают с одним прайсом, либо о том, что предложения готовились не независимо.

Условия контракта

Контракт предусматривает аванс 30% — около 11 миллионов рублей. Аванс подлежит казначейскому сопровождению: поставщик должен открыть лицевой счёт в УФК, предоставить сведения об операциях с целевыми средствами, вести раздельный учёт. Для компании, поставляющей четыре автобуса, это серьёзная бюрократическая нагрузка.

Обеспечение исполнения контракта — 30% от НМЦК минус аванс, то есть около 7,3 миллиона рублей. Поставщик должен либо внести эти деньги, либо предоставить независимую гарантию.

Срок поставки — до 10 декабря 2026 года. На поставку четырёх автобусов, произведённых не ранее 2026 года, остаётся около двух месяцев.

Что было раньше

Нынешняя закупка — лишь один эпизод в череде попыток обновить транспортный парк региона. Для этих целей выделили 271,6 миллионов рублей. Всего к 2028 году собираются закупить 137 транспортных средств.

В августе 2026 года Минтранс края объявлял аукцион на 25 автобусов за 228,4 млн рублей. Годом ранее, в декабре 2025-го, губернатор Александр Осипов анонсировал планы на 34 автобуса в 2026 году, финансируемых на 40% из федерального бюджета и на 60% из краевого. А в 2024 году за счёт специального казначейского кредита регион приобрёл 77 автобусов для муниципалитетов.

Проблема дефицита транспорта в Чите не сводится к количеству машин. В 2026 году перевозчики массово отменяли рейсы на фоне топливного кризиса, начавшегося в середине июня. При этом 90% автобусов заправляются дизелем, и главной проблемой были не столько перебои с топливом, сколько ограничения по его выдаче и очереди на АЗС.

Одновременно регион столкнулся с острым дефицитом водителей. В марте 2026 года из-за нехватки водительского состава приостановили обслуживание маршрута №87. В редакцию ZAB.RU неоднократно поступали жалобы на работу маршрута №35 — власти объясняли сбои той же нехваткой водителей. В Минтрансе края признавали: проблема не в отсутствии автобусов, а в дефиците тех, кто будет за рулём.

Инициативы на федеральном уровне. В августе 2026 года Минтранс России предложил регионам «транспортное меню» — гибкую систему, при которой губернаторы сами смогут выбирать, направить федеральные деньги на обновление подвижного состава, инфраструктуру или оплату транспортной работы. Глава ведомства Андрей Никитин прямо заявил: «Просто закупать технику мало. Какая разница, насколько автобус современный, если его невозможно дождаться». 

Как показывает опыт, проблема Читы не только в нехватке автобусов, а в том, что новые машины некому водить и нечем заправлять. И пока эта системная проблема не решена, любая закупка — даже самая современная — не решит проблему кардинально.