Очередной контракт для набережной Читинки

Электронный аукцион на 3-й этап благоустройства набережной реки Чита предлагает подрядчику выполнить комплекс работ на 340,4 млн рублей за довольно сжатый срок, под жестким контролем Казначейства и с гарантией на пять лет вперед. 

Смета

Начальная максимальная цена контракта составляет 340 414 493,24 рубля с учетом НДС 22%. В стоимость заложены строительно-монтажные работы (279 млн), пусконаладка (24 тыс.), демонтаж, электроснабжение, кабельная канализация, наружное освещение, установка МАФ и озеленение.

Дата формирования НМЦК — сентябрь 2026 года. Начало строительства — ноябрь 2026-го. Окончание — август 2027-го. Продолжительность строительства заложена в смете: 10 месяцев.

График

Срок завершения всех работ — 15 августа 2027 года. Но график разбит на два этапа, и вот тут начинается самое интересное:

• 1 этап: с даты заключения контракта по 8 декабря 2026 года. Стоимость — 291 125 655,56 рубля.

• 2 этап: с 1 января 2027 по 15 августа 2027 года. Стоимость — 49 288 837,68 рубля.

Если контракт будет заключен в конце 2026 года, на первый этап, который включает в себя демонтаж, благоустройство территории, электроснабжение, наружные сети, освещение и установку МАФ, останется меньше месяца. Смета говорит о 10 месяцах, а график ставит подрядчика в жесткие рамки: основной объем работ стоимостью почти 300 млн рублей нужно закрыть до наступления зимы.

Для сравнения: в техническом задании прописано, что работы должны выполняться «в строгом соответствии с технологической последовательностью». Но как совместить технологию укладки асфальта или бетонирования с декабрьскими морозами в Чите, документы не уточняют.

Критерии

В документе под названием «Порядок рассмотрения и оценки заявок» установлен критерий «Квалификация участников закупки» со значимостью 40%. Внутри него — 70% за «наибольшую цену одного из исполненных договоров» и 30% за «общую цену исполненных договоров».

Оцениваются исключительно договоры по благоустройству территории, заключенные и исполненные по 44-ФЗ или 223-ФЗ. При этом есть дополнительное требование: цена выполненных работ по таким договорам должна составлять не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта. Считаем: 20% от 340,4 млн — это 68,08 млн рублей.

Да, в информационной карте допускается три вида опыта: строительство некапитальных объектов и благоустройство, строительный подряд по капстроительству или опыт застройщика. Но для получения баллов по критерию квалификации нужен именно опыт благоустройства. То есть подрядчик может иметь за плечами строительство мостов или дорог, но если у него нет подтвержденного контракта на благоустройство на 68 миллионов — он проиграет конкуренту с меньшим опытом, но нужной «корочкой».

Нюансы

Каждый рубль, потраченный подрядчиком, проходит через Федеральное казначейство. Операции с целевыми средствами возможны только после санкционирования. Один из разделов содержит длинный перечень запретов на перечисление средств с лицевого счета (вклады в уставный капитал, депозиты, счета в сторонних банках). Для строителей это означает дополнительный слой бюрократии и риск заморозки платежей из-за любой ошибки в документах.

Аванс 30% от цены этапа. Щедро? Не совсем. В случае расторжения контракта подрядчик обязан вернуть остаток аванса в течение 10 календарных дней. А если аванс был использован «не по назначению» (а Казначейство проверяет каждую трату), размер вычета составит 100% до полного погашения. Выплата аванса при антидемпинге (ст. 37 44-ФЗ) не допускается вовсе — то есть компания, снизившая цену на 25% и более, должна работать на своих деньгах.

Гарантия 60 месяцев с момента подписания акта приемки. Гарантия распространяется на все конструктивные элементы и использованные материалы. По букве контракта подрядчик обязан устранить обнаруженные дефекты за свой счет. Вопрос о том, по чьей вине возникли дефекты, решается через экспертизу, но бремя доказывания непричастности лежит на подрядчике.

За каждый факт неисполнения обязательств без стоимостного выражения при цене контракта свыше 100 млн рублей — 100 000 рублей штрафа. Пеня за просрочку — 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день. При цене 340 млн даже недельная задержка может стоить сотни тысяч.

Контекст

Второй этап благоустройства набережной столкнулся с проблемами: аукцион с начальной ценой около 560,1 млн рублей был признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок. Мэр Читы Инна Щеглова признавала, что найти подрядчика на такие объекты «непросто». 

Позднее стало известно, что благоустройством набережной на данном этапе всё-таки займётся питерская компания «Кит». Цена контракта составила около 780 миллионов рублей, а работы должны завершить к 15 сентября 2027 года. 

Смета нынешнего контракта обещает 10 месяцев, график требует уложиться в 2 месяца на первом этапе; критерии оценки отсекают половину рынка; контракт обязывает к 60-месячной гарантии и возврату аванса за 10 дней.

Состоится ли этот аукцион или вечный долгострой на набережной станет не метафорой, а негласным статусом объекта, покажет время. Тем более, что до подведения итогов его осталось не так много.