Бюджет Забайкалья-2027: социальная направленность есть, но дефицит растёт быстрее доходов

В Законодательное собрание Забайкальского края внесён проект закона о бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Основные параметры выглядят так: доходы — 180 млрд рублей, расходы — 189,5 млрд.

Разница между ними — дефицит в 9,5 млрд рублей, и именно эта цифра заслуживает отдельного разговора, потому что она растёт быстрее, чем сам бюджет.

Социальная направленность

Министр финансов Вера Антропова, комментируя проект, рассказала, что бюждет сохраняет социальную направленность. По её словам, 51% расходов, а это 96 млрд рублей, пойдёт на отрасли социальной сферы. На все социальные гарантии и обязательства перед населением предусмотрено свыше 19 млрд рублей, ещё более 9 млрд заложено на поддержку участников СВО и членов их семей — все действующие меры сохранены.

Формально это значит, что обязательства перед людьми не урезаны. Но за цифрой «51%» скрывается важный нюанс: эти расходы в значительной степени защищены законом, их нельзя просто так сократить. А значит, при растущем дефиците существует вероятность, что маневрировать придётся за счёт всего остального — строительства, дорог, благоустройства.

Дефицит растёт быстрее доходов

Самое интересное начинается, если сравнить бюджет-2027 с текущим годом. Доходы краевой казны запланированы в размере 179,97 млрд рублей, что примерно на 1,5% выше уровня 2026 года. Расходы — 189,52 млрд, это на 2,5% больше. А дефицит при этом прибавляет 28,1% и достигает 9,55 млрд рублей.

Получается, что расходы растут быстрее доходов, а дыра между ними увеличивается почти на треть. Откуда возьмут деньги на покрытие — из федеральных трансфертов или через новые заимствования, — в официальных сообщениях не уточняется. Антропова на сессии Заксобрания назвала приоритеты, но не объяснила, чем именно будут закрывать растущий разрыв.

Новые расходы

При этом в проекте заложены и новые траты на строительство и благоустройство — 2,8 млрд рублей. Среди них — музейно-исторический комплекс в Чите за 880 млн, агропарк в Краснокаменске за 750 млн, лыжно-биатлонный комплекс и фиджитал-центр.

Сами по себе объекты выглядят как история про развитие. Но когда регион тратит больше, чем зарабатывает, и разрыв растёт на 28% в год, любые новые стройки — это не только расходы на возведение, но и будущие затраты на эксплуатацию, зарплаты персонала и коммунальные платежи. И если федеральный центр не покроет часть расходов, региону придётся либо урезать что-то ещё, либо увеличивать дефицит дальше.

Что дальше: 25 ноября и заключение КСП

Процедурно всё идёт по плану. Губернатор Александр Осипов внёс проект в парламент 30 октября, спикер Кон Ен Хва утвердил порядок рассмотрения. До 13 ноября все комитеты Заксобрания должны представить свои заключения в комитет по бюджетной и налоговой политике, в эти же сроки своё заключение подготовит Контрольно-счётная палата региона.

В первом чтении проект рассмотрят на заседании Заксобрания 25 ноября. Объём документа — почти три тысячи страниц и забайкальцы могут ознакомиться с проектом на сайте Заксобрания.

Документ рисует картину стабильности. Но у бюджетной стабильности есть цена — растущий дефицит и вопрос, за счёт чего он будет покрываться.