«Умные» площадки в Забайкалье оказались фикцией: миллионы ушли в пустоту

Проверка Контрольно-счетной палаты (КСП) Забайкальского края выявила неприглядную картину: при создании «умных» спортивных площадок бюджетные деньги тратились с нарушениями, а сами объекты не соответствуют заявленному статусу.

Итог плачевен: миллионы рублей ушли на объекты, которые не то что не стали «умными» — на них даже не могут оценить реальную востребованность у населения.

Где заканчивается «ум» и начинается обычная коробка?

Бюджетные средства выделялись по федеральному проекту «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)». С 2022 по 2025 год на территории края были созданы три «умные» спортивные площадки и модульное спортивное сооружение (спортивный зал). Казалось бы, регион должен получить современную спортивную инфраструктуру. Однако аудиторы КСП выяснили, что статус «умных» эти площадки пока не оправдывают.

Во время проверочных мероприятий установлено: на них нет главного — аппаратного цифрового контроля занимающихся и методических программ для самостоятельных тренировок. Без этих двух компонентов любая «умная» площадка превращается в обычную универсальную спортплощадку во дворе. Чиновники отчитались о выполнении программы, но фактически потратили деньги на объекты без заявленной функциональности. Только металл и пластик за государственный счет.

Системные ошибки и сломанное оборудование

Проблема не ограничивается отсутствием цифровых наворотов. Проверка выявила системные ошибки при заключении и исполнении контрактов. В списке нарушений:

• формирование начальной цены контракта (что напрямую влияет на итоговую стоимость);
• изменение существенных условий контракта;
• несвоевременность расчетов;
• выбор ненадлежащего способа закупки, что привело к ограничению конкуренции.

Результат халатности и некачественной работы налицо. Оказалось, что часть оборудования и вспомогательных зон на созданных спортивных площадках ограничена для эксплуатации. Причина — некачественно выполненные работы и ненадлежащее содержание имущества. То есть на каких-то тренажерах просто нельзя заниматься из соображений безопасности, либо они уже сломаны и не обслуживаются. Помимо этого, КСП зафиксировала нарушения порядков предоставления субсидий, что означает прямой выход за рамки бюджетного законодательства.

128 миллионов на зал и слепая отчетность

Отдельного внимания заслуживает стоимость объектов. По федеральной программе в Чите построили зал для гимнастики возле школы № 22 в микрорайоне Северный. Цена вопроса — 128 миллионов рублей. Из них 78 миллионов выделены по федеральной программе, 8,7 миллиона — краевые средства, а все остальное — деньги городского бюджета.

И вот здесь возникает главный вопрос: насколько эффективно потрачены эти колоссальные средства? Власти отчитываются о создании новых спортивных объектов, но, как подчеркнули в КСП, не отслеживают, сколько людей ими пользуется. Оценить эффективность проекта пока невозможно. Более того, проверка показала, что строительство «умных» площадок не повлияло на достижение главного показателя регионального проекта. Иными словами, бюджетные миллионы ушли в землю, но чиновники даже не могут доказать, что люди туда приходят. Главное — галочка в отчете поставлена, деньги освоены, а есть ли результат — никого не волнует.

Чем пахнет прокурорский разбор?

Материалы проверки Контрольно-счетной палаты уже переданы в прокуратуру Забайкальского края и в УФАС по Забайкальскому краю. Теперь надзорным органам предстоит разобраться в трех ключевых вопросах:

1. Кто виноват в том, что «умные» площадки оказались «глупыми», и почему заказчики приняли объекты без необходимого оборудования?
2. Почему подрядчики получили деньги за работы, которые привели к ограничению эксплуатации тренажеров?
3. По чьей вине контракты заключались с нарушениями, ограничивающими конкуренцию, и были ли при этом переплачены бюджетные средства?

Остается надеяться, что это не очередная история, где виновные отделаются формальными отписками. Пока же приходится констатировать: там, где заканчивается реальный контроль, начинается имитация бурной деятельности за бюджетный счет. И «умные» площадки в Забайкалье — яркое тому подтверждение.