Власти обсуждают введение моратория на плановые выездные проверки для предприятий, внедривших системы искусственного интеллекта для удалённого контроля. Это должно стать стимулом для бизнеса и снизить административную нагрузку.
На площадке аппарата правительства рассматриваются варианты расширения практики дистанционного мониторинга с применением современных технологий, в том числе искусственного интеллекта. Об этом сообщили в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко. Цель — дальнейшее снижение административной нагрузки на предпринимателей при сохранении эффективности госконтроля.
По данным собеседников «Коммерсантъ», речь идёт о возможном введении моратория на проведение выездных контрольно-надзорных мероприятий (не налоговых) для компаний, на объектах которых внедрены ИИ-решения, позволяющие вести мониторинг удалённо. В Минцифры уточнили, что в рабочих группах обсуждаются различные меры поддержки разработки и внедрения отечественных ИИ-решений, но о конкретных решениях говорить преждевременно.
В рамках действующего регулирования внедрение ИИ для удалённой проверки объектов уже может быть реализовано в рамках специального режима — мониторинга. Он предполагает постоянный дистанционный контроль с применением фотосъёмки, аудио- и видеозаписи. Порядок организации такого мониторинга устанавливается соглашением между надзорным органом и контролируемым лицом, напомнили в Минэкономики.
По данным Дмитрия Григоренко, в 2025 году в России проведено 273 тысячи проверок — на 7% меньше, чем годом ранее. Снижение коснулось как плановых (-13%), так и внеплановых проверок (-6%). С 2022 по 2025 год действовал механизм временных ограничений на проверки, однако за контрольно-надзорными органами сохранялась обязанность проводить их в случае срабатывания индикаторов риска. У предпринимателей также появилась возможность дистанционно взаимодействовать с надзорными органами: компания автоматически передаёт данные, государство анализирует их и, при отсутствии нарушений, не проводит выездную проверку.
Эксперты считают, что возможность использовать ИИ для удалённого мониторинга может стать дополнительным стимулом для бизнеса. На российском рынке уже есть решения, позволяющие автоматизировать отдельные функции контроля: анализ данных с оборудования, контроль соблюдения требований безопасности, выявление отклонений в производственных процессах. Однако, как отмечает руководитель направления Т1 ИИ Сергей Голицын, полностью заменить выездные проверки такие системы пока не могут — технологии помогают собирать и анализировать информацию, но итоговая оценка остаётся за специалистами.
В то же время управляющий партнер адвокатского бюро «А-Про» Олег Попов указывает на юридические нюансы. Предлагаемый мораторий, по его словам, не затрагивает внеплановые проверки, которых бизнес опасается больше всего, а также не касается налогового, таможенного, валютного контроля и прокурорского надзора. С 2025 года основания для внеплановых проверок закреплены в 248-ФЗ и действуют на постоянной основе.
Таким образом, инициатива может снизить нагрузку на добросовестные предприятия, но её реальный эффект будет зависеть от того, как именно будут прописаны условия освобождения от проверок и останутся ли лазейки для внезапных контрольных мероприятий. Вопрос пока остаётся открытым.
