Бизнес для смелых. Власти Читинской области объявили о поддержке лесопромышленников. Много ли найдется желающих?

Губернатор дал обещание Недавно региональные власти пригласили потенциальных забайкальских лесопромышленников к развитию лесоперерабатывающего производства, представив им широкие возможности кредитования таких проектов. Соответствующее решение было принято на совещании в областной администрации. Представители банков, работающих в Читинской области, представили свои условия кредитования, а региональные власти, со своей стороны, предложили помощь в подготовке "бизнес-планов", оформлении нужных документов и т.д. Этот шаг уже далеко не первый на пути к организации цивилизованного лесопромышленного производства в области. Региональные власти активизировались в наведении порядка в лесопромышленном комплексе, как известно, после памятного всем межведомственного совещания при министре природных ресурсов России Юрии Трутневе, министре внутренних дел России Рашиде Нургалиеве и других высоких государственных чинах. Министры, облетев на вертолете просторы Забайкалья, ужаснулись размаху лесного криминала. На самом совещании эти впечатления подкрепили фактами: объeмы нелегальной заготовки древесины в Читинской области сопоставимы с объeмами легальной вырубки. По оценке Федерального агентства лесного хозяйства, теневой оборот древесины в Читинской области составляет более 2 млн. кубометров в год и оценивается в 126 млн. долларов. Это больше половины официального экспорта древесины через регион. По оценке читинских чиновников, ежегодно в регионе на законных основаниях вырубается не более 1,6 млн. кубометров леса. При этом на экспорт в Японию и Китай регион ежегодно отправляет 2,9 млн. кубометров. По данным таможенных органов, экспорт древесины через Читинскую область составил в 2006 году 3,1 млн. кубометров, при этом внутри самого региона потребляется всего 0,5 млн. кубометров. "Такой пропорции нет больше нигде в России!" - подчеркнул глава Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации (Рослесхоз) Валерий Рощупкин. Трутнев назвал ситуацию в Читинской области одной из самых напряженных по России и обвинил руководство региональной администрации, муниципальных районов, сельских поселений, регионального УВД, прокуратуры, Росприроднадзора, Рослесхоза, налоговой инспекции в недостаточно эффективной работе по сокращению числа незаконных рубок. После этого Равиль Гениатулин сдался: "Признаюсь, ранее мы не координировали лесную отрасль. Сейчас мы обречены ею заниматься". И обязался навести порядок в течение года. Он также предложил внести поправки в Уголовный кодекс и дополнить статью 158 (кража), признать нелегальные лесозаготовки хищением имущества, и наказания назначать как за кражу. Минприроды поддержал это предложение, но пока оно так и не реализовано. Впрочем, нельзя не отметить, что федеральные чиновники явно лукавили, поражаясь всем этим фактам, словно первый раз о них услышали. Болезнь лесопромышленного комплекса в Читинской области уже давно перешла в хроническую стадию, и региональные власти не раз обращались по этому поводу к различным представителя федеральных властей. Главным упущением, по мнению специалистов, являлось отсутствие необходимого контроля и действенных санкций по наказанию правонарушителей. В результате процент незаконных рубок постоянно увеличивался, лесной криминал матерел, наглел, набирал силу и вот уже все чаще начали происходить случаи применения силы со стороны "лесоторговцев" по отношению к лесничим. Вместе с тем наказание, которое несут правонарушители, не соответствует наносимому ущербу. Лесной бизнес - дело рискованное Руководители Читинской области учли все советы федеральных чиновников и практически сразу перешли к активным действиям. Сначала создали межведомственную рабочую группу, которая занялась вопросами лесозаготовок и борьбой с черными лесорубами. Возглавил ее Равиль Гениатулин. В июне в УВД Читинской области создали межрайонный отдел по борьбе с преступлениями в лесопромышленном комплексе. Благодаря активным действиям правоохранительных структур за 11 месяцев 2007 года в области осудили за незаконную рубку 112 человек. 50 человек наказаны по Кодексу об административных правонарушениях. Максимальное наказание, вынесенное в 2007 году, - 4,5 года лишения свободы с отбыванием срока в колонии строгого режима. Общая сумма штрафов составила 315 тысяч рублей. Кроме того, конфисковали 73 бензопилы, 12 автомобилей, 7 тракторов, бульдозер, 2 мотоцикла. 19 сентября 2007 года приняли региональный закон "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Читинской области". 11 декабря в восьми районах области: Карымском, Красночикойском, Петровск-Забайкальском, Улетовском, Хилокском, Читинском, Шилкинском и городе Петровск-Забайкальск - объявили режим чрезвычайной ситуации. В этих условиях власти объявили о том, что все лесоприемные пункты, деятельность которых признают незаконной, будут закрывать. Этот процесс уже начался. За время действия режима ЧС диспетчеры областного управления лесами приняли свыше 140 звонков по "горячему телефону", поступивших от представителей органов местного самоуправления, оперативных штабов по ликвидации ЧС, сотрудников ГИБДД, работающих в районах оперативных групп, а также рядовых жителей. По всем подтвержденным фактам незаконной деятельности в лесном фонде проводятся оперативно-следственные мероприятия. Один из самых значимых шагов - организация ЗАО "Забайкальская лесная товарная биржа". Учреждено общество 7 сентября 2007 года. В состав учредителей вошли 4 государственных предприятия с областным капиталом: ГУП "Корпорация развития Читинской области", Казённое предприятие Читинской области "Государственное недвижимое имущество", ГУП "Читинское продовольствие" и ОАО "Коммунальник". Также в число учредителей включены: Торгово-промышленная палата Читинской области и три её предприятия, крупнейшие предприятия лесопромышленного комплекса Забайкалья: ООО "МК "Рассвет" и ООО "ДОК-75". 13 декабря Федеральной службой по финансовым рынкам принято решение о выдаче бирже лицензии на организацию биржевой торговли. Сама лицензия ещё не получена. Первые торги планируется провести в ближайшем месяце. Кредитование инвестиционных проектов предприятий лесопромышленного комплекса области - еще один способ привлечь лесопромышленников в развитие перерабатывающего производства. Представители банков, работающих в Читинской области, по очереди убеждали потенциальных получателей кредитов в выгодности своих условий. Некоторые из лесопромышленников признались, что эта информация стала для них откровением. Однако многие ли из бизнесменов воспользуются этими возможностями? Как рассказал председатель Совета директоров ООО "ДОК-75" Сергей Селезнев, в лесной отрасли есть ряд проблем, которые трудно преодолеть даже такому крупному предприятию, как его. "Лесному бизнесу нужны "длинные деньги", - сказал он. - Кредит нужен не менее, чем на 5-7 лет. Банки не всегда идут на это". Кроме того, жизнь забайкальским лесопромышленникам, по словам Селезнева, осложняют растущая себестоимость продукции, плохое качество сырья, постоянные "юридические войны" с лесхозами и т.д. Именно поэтому в сфере лесного бизнеса пока крайне мало иностранных инвестиций. Заграничные промышленники просто не видят выгоды в таком бизнесе. Сергей Селезнев также отметил, что развивать надо не только лесоперерабатывающее производство, но и лесозаготовку, в которой, как оказалось, профессионалов тоже очень мало. "Надо изменить вектор развития деревоперерабатывающего производства, - сказал он. - Нужны несколько крупных перерабатывающих центров, а остальные предприятия должны заниматься заготовкой древесины". Лесопромышленный комплекс Читинской области многие годы оставался разрозненной неструктурированной сферой. Полноценный законный лесной бизнес теперь должен в кратчайшие сроки вытеснить криминального "спрута" - такова задача областных властей. За год, отведенный министром природных ресурсов, это сделать, конечно, не удастся. Пойдут ли крупные инвесторы и настоящие промышленники в лесной бизнес, зависит только от того, насколько настойчива и планомерна будет региональная власть. Главное - достойно завершить начатое.