ЮЛИЯ ГУСЕВА: "Теперь приставам не придется караулить должников перед дверью"

Федеральный Закон “Об исполнительном производстве”. Он во многом расширил права и полномочия судебных приставов. В тоже время нововведения “загнали” должников в жесткие правовые рамки, и теперь приставы-исполнители смогут не только запретить им выезд за границу, но и беспрепятственно проникать в их жилье. О том, чем еще грозят нововведения участникам исполнительного производства, в интервью корреспонденту “Экстры” рассказала начальник отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной Службы судебных приставов (УФССП) по Читинской области Юлия Гусева. ? Юлия Владимировна, а правда, что новый закон позволяет приставам входить в жилье должника без его согласия? - Да. Согласно статье 64 нового закона, пристав вправе “входить в жилые и нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов”. Для этого необходимо лишь разрешение старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения). Согласия должника в данном случае не требуется. Теперь судебным приставам-исполнителям не придется часами, а иногда днями караулить должников под дверьми их квартир. ? Ну, а если должник, не желая чтобы приставы входили в его дом, сменил свое место жительства и не сообщил об этом приставу-исполнителю? - Новый закон предусматривает этот “ход” и поясняет, что “лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать приставу о перемене своего адреса. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по старому адресу должника, и должник считается извещенным, хотя по этому адресу более не проживает или не находится”. ? А за неисполнение данного требования предусмотрено административное наказание? - Конечно. Одновременно с принятием нового закона “Об исполнительном производстве” были внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях. За несвоевременное или недостоверное сообщение о смене места жительства и иные правонарушения пристав имеет право привлечь должника к административной ответственности и назначать ему наказание в виде штрафа. Более того, штрафом могут быть наказаны родственники, знакомые, соседи должника, которые препятствуют исполнению судебного решения. Дополню еще, что размеры штрафов теперь не зависят от минимального размера оплаты труда, в Кодексе прописаны фиксированные суммы. В зависимости от нарушения на граждан может быть наложен штраф от 1 до 2,5 тыс. рублей, на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. рублей, на юридических лиц - от 30 до 100 тыс. рублей. ? Что касается возврата долга путем ареста имущества, здесь тоже произошли изменения? - Значительные. К примеру, пристав прекрасно знает, что должник имеет квартиру, дачу, гараж, но они не зарегистрированы за ним. В этом случае пристав, согласно статье 66, может обратиться в регистрирующий орган, для того чтобы за должником зарегистрировали указанное имущество. После того, как регистрирующие органы выдадут соответствующие документы, дом, гараж, квартира вполне могут быть арестованы за долги. ? Не секрет, что один из самых результативных способов заставить должника вернуть долг, это запретить ему выезд за границу. Ранее запретить гражданину уехать за кордон имел право только суд. Теперь данное право имеет и пристав? - Вообще, ограничения на выезд из России для должников введены еще в 1996 году. Но с принятием нового закона “Об исполнительном производстве” данная санкция будет использоваться более часто. Судебный пристав вправе вынести в отношении должника постановление об ограничении выезда за пределы страны и известить об этом пограничную службу. При получении поручения об ограничении должника в праве на выезд пограничники немедленно внесут его фамилию в свою базу данных, и когда неплательщик попытается пересечь границу, его обязательно задержат. В 2006 году в нашей области приставами было вынесено более 300 постановлений об ограничении права на выезд. ? В прошлых интервью газете “Экстра” вы говорили о том, что наиболее сложной категорией исполнительных производств является алиментные обязательства. Новшества законодательства дают дополнительные права приставам, чтобы хоть как-то решить проблему выплаты алиментов? - Да. С 1 февраля вступили в силу поправки к УК РФ, согласно которым приставы смогут самостоятельно возбуждать уголовные дела в отношении неплательщиков алиментов. Судебные приставы-дознаватели будут сами расследовать такое преступление, как злостное уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ). Ранее данная статья была в подследственности органов внутренних дел. Кроме этого, теперь приставы смогут возбуждать уголовные дела по статье злостное уклонение от уплаты кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ). ? В заключение, вкратце расскажите о других нововведениях в законе “Об исполнительном производстве”. - В новой редакции закона существенно расширен перечень доходов граждан, из которых нельзя производить взыскание. К примеру, запрещено взыскивать долги из средств материнского (семейного) капитала и из иных социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами. Оценка и продажа арестованного имущества должника теперь должна стать более прозрачной и эффективной. Например, по новому закону непроданное в установленные сроки имущество можно уценить. По “старому” закону, если недостроенный завод или старую машину не купили по заявленной цене, имущество предлагали взыскателю. Если тот не соглашался - возвращали должнику. В новом законе существенно дополнен список имущества, подлежащего обязательной оценке специализированной организацией. В частности, закон обязывает судебного пристава-исполнителя привлечь специалиста для оценки недвижимости, ценных бумаг, драгоценных металлов, камней, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, и вещи, стоимость которой превышает 30 тысяч рублей. Также, с принятием нового закона изменился порядок обжалования действий судебного пристава. Теперь пожаловаться на действия или бездействия судебных приставов-исполнителей возможно через вышестоящее руководство Службы. Таким образом, имеется возможность отменить незаконные постановления, не доходя до суда. Есть новшества по выселению: судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить хранение имущества должника в течение 2 месяцев, после чего имущество передается на реализацию. Вырученные деньги направляются должнику, если он их не получает в течение 3 лет, тогда деньги перечисляются в доход государства. Новшества по вселению: если в течение 3 лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию взыскателя, то судебный пристав вновь производит вселение взыскателя, а также применяет к должнику штраф. В связи с принятием новой редакции закона хотелось бы сказать о том, что есть возможность взыскать имущество должника по договору об ипотеке. То есть, если гражданин берет кредит в банке для покупки квартиры на условиях ипотечного кредитования и не выплачивает данный кредит, то приставу предоставлено право арестовать купленную в кредит квартиру.