Эволюция маршруток

В 1998 году, ровно десять лет назад, после нескольких мескольких месяцев агонии, приказало долго жить муниципальное ПАТП-1 (пассажирское автотранспортное предприятие № 1). Развал некогда могучего автобусного парка привел к стремительному росту на улицах областного центра маршрутных такси. Интерес частных предпринимателей к ним объяснялся очень просто. В отличие от больших автобусов на микроавтобусы обязательство о перевозке льготников не распространялось. Стада “Газелей” Точное количество маршруток, работающих в забайкальской столице, сегодня неизвестно никому. В отделе транспорта и связи городского комитета градостроительства и развития социальной инфраструктуры называют цифру 1300. Правда, тут же оговариваются, что это только те машины, владельцы которых заключили договора с городской администрацией. Весьма солидное количество перевозчиков в договорные отношения с мэрий по разным причинам вступать не стали. В собственности у “отказников” по подсчетам самих маршрутчиков, может находиться от 500 до 1000 микроавтобусов. К почти двум тысячам маршруток следует прибавить еще 30-40 больших автобусов, ежедневно выходящих на 54 автобусных маршрута. - Сейчас наметилась тенденция к переходу на большие автобусы. Предприниматели стали тянуться к ним. Причина чисто экономическая. Наконец, реально заработал механизм возмещения расходов от перевозок льготников, - говорил Александр Яровой, начальник отдела транспорта и связи. Условия муниципального конкурса по распределению мест на городских маршрутах для владельцев больших автобусов Александр Владимирович называет тепличными. Однако предприниматели-перевозчики с ним категорически не соглашаются. По словам одного из маршрутчиков, пожелавшего остаться инкогнито, менять “Газели” на большие автобусы сегодня небезопасно. Проигрыш в конкурсе может поставить крест на любых вложениях. Опять “двойка”? Сам конкурс, к слову сказать, претерпел некоторые изменения. Он по-прежнему основан на балльной системе, учитывающей плюсы и минусы в работе конкретного перевозчика. Только теперь проводится он не ежегодно, а раз в два года. Устраивать его чаще, говорят в администрации, дело довольно хлопотное. Решения конкурсной комиссии устраивает не всех перевозчиков. Летом прошлого года предприниматели Лопатин, Мишина, Курбатов, Бабкин и Суярков, проигравшие конкурс на маршрут № 2, обратились в Читинский областной арбитражный суд с требованием признать незаконными действия городской администрации по проведению конкурса на “двойку” и его результаты. Истцы ссылались на то, что Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления” не предусматривает проведение конкурсов, подобных читинскому. Кроме того, по мнению перевозчиков, к участию в конкурсе необоснованно были допущены участники корейских микроавтобусов “Чорес”, не имеющие одобрения типа транспортного средства. По-русски говоря, непонятно, автобусы это или маршутки. Суд пришел к парадоксальным выводам. Оказалось, что некоторые истцы набрали заметно больше баллов в конкурсе, чем его победители. Однако конкурсная комиссия это почему-то не учла. 22 июня 2007 года суд признал протокол решения конкурсной комиссии городской администрации на право выполнения пассажирских перевозок по маршруту № 2 недействительным. Городская администрация обжаловала это решение. Однако аппеляционная инстанция (Четвертый арбитражный аппеляционный суд) 27 сентября 2007 года жалобу администрации не удовлетворила, оставив предыдущее решение без изменений. Сейчас судьбу второго автобусного маршрута рассматривает Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. Окончательного решения по делу пока нет. Тариф преткновения Декабрьская эпопея с повышением стоимости проезда в маршрутных такси внутригородского сообщения с 13 до 15 рублей разделила перевозчиков города на два лагеря. Одни согласились с мэрией и Региональной службой по тарифам и вернули цену в прежнее русло. Другие маршрутчики тем временем борются за право самим устанавливать тарифы на перевозки. - В договорных отношениях с городской администрацией состоит чуть больше половины перевозчиков. Мэрия не имеет никакого права вмешиваться в ценообразование частных предпринимателей. Это неоднократно было подтверждено судами разных инстанций. Мы выступаем за то, чтобы тариф регулировался не административными, а экономическими методами. Повышение цен на проезд - мера не популярная, но вынужденная. Нынешние тарифы действуют более трех лет. За это время кратно подорожало топливо и запчасти, заметно выросли налоги и инфляция, - говорит Николай Мишин, председатель независимого профсоюза работников пассажирского и грузового автотранспорта Читинской области. В городской администрации с его мнением, естественно, не соглашаются. - То, что перевозчики несколько лет держали тарифы на одном уровне, а сейчас говорят о больших убытках, не делает им чести. Это можно было делать поэтапно. К тому же мы никогда не были против повышения тарифов, если оно обосновано экономически. Но нам до сих пор никто не предоставил более-менее грамотных расчетов себестоимости проезда, - резюмирует Александр Яровой. Судьбой тарифа на проезд в маршрутных такси сейчас занимается Читинский областной арбитражный суд. Очередное заседание суда состоится 13 февраля, но некоторые перевозчики 18 и 33 маршрутов уже готовы возить пассажиров по 20 рублей. Автобусный парк: перезагрузка На фоне всего этого у забайкальской столицы опять появился автобусный парк. Контрольный пакет ОАО “Гортрансавто” (51%) принадлежит муниципалитету. Вторым учредителем обновленного автобусного парка выступил известный предприниматель-строитель Михаил Чжао (49%). У предприятия, разместившегося на одной из баз по ул. Геодезическая, пока имеется 21 автобус ПАЗ и “Скания”. Вся техника находится в рабочем состоянии. Однако работать с положительным балансом у “Гортрансавто” пока не получается. С ноября по январь предприятие “заработало” более 400 тысяч рублей убытков. Но в мэрии уверены, что ОАО “Гортрансавто” рано или поздно свое нагонит. - Цель, которую мы преследовали при организации данного предприятия, это обеспечение людям равного доступа к общественному транспорту. Жители отдаленных районов должны иметь право выбора, ехать на маршрутном такси или на автобусе, за 10 рублей или за 15, - продолжает Александр Яровой. Программа-максимум для ОАО “Гортрансавто” - это покупка до конца 2008 года 50 новых автобусов китайского производства. Если это произойдет, считают в городской администрации, то у маршрутных такси появится достойный конкурент, и транспортная проблема в Чите будет близка к своему решению. А пока, имея больше 1500 маршрутных такси, областной центр не может избавится от утренних и вечерних часов-пик.