Каюты «люкс» для правительства края

Как известно, бремя власти в Забайкалье особенно тяжело – решать вопросы, связанные с судьбой региона – огромная ответственность, ведь за тобой родина, и смотрят на тебя глаза 1 миллиона земляков и ждут решений. У правительства края для принятия этих решений путь один – столица. И дорогу из сурового Забайкалья они прокладывают туда не абы как, а красной дорожкой бизнес-классов.

Это не голословное утверждение, 6 февраля 2017 года на сайте правительства Забайкальского края был размещен проект постановления «О порядке и условиях командирования Губернатора Забайкальского края и лиц, замещающих отдельные государственные должности Забайкальского края». В документе оговариваются все тонкости для командировок губернатора, его заместителей, членов правительства Забайкальского края и уполномоченного по правам предпринимателей. Как по России, так и за рубеж.

Но обо всем по порядку.

Кто счастливчик?

Согласно распоряжению, в перечень должностных лиц попали следующие:

Губернатор региона Наталья Жданова, первый заместитель председателя правительства края Александр Кулаков, руководитель администрации губернатора Дмитрий Кочергин, руководитель администрации АБО Бато Доржиев, заместитель председателя по социальным вопросам Аягма Ванчикова, министр финансов Марина Кириллова, министр экономического развития Сергей Новиченко, руководитель представительства Забайкальского края при правительстве РФ Алексей Бутыльский, а также уполномоченная по защите прав предпринимателей Виктория Бессонова.

Итого 9 человек. Естественно, в документе нет фамилий, но, исходя их перечисленных должностей, можно сделать нехитрый вывод, кто есть кто.

Чего особенного гарантирует распоряжение?

Будем следовать тексту документа, чтобы не допустить отклонения от нюансов.

Итак, при направлении губернатора, лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку ему гарантируются сохранение государственной должности и денежного вознаграждения, а также возмещаются: расходы по проезду к месту командирования и обратно, расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, расходы по найму жилого помещения, суточные, надбавки к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств, расходы на услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения губернатора).

Суточные государственным мужам выплачиваются за каждый день, проведенный в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни.

Жилье с видом на Кремль?

Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются (с оговоркой «кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение»), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами. Однако есть ограничение – не более стоимости двухкомнатного номера и не свыше 12 тысяч рублей в сутки.

Если мы немного поищем в общедоступных источниках стоимость номеров в гостиницах в центре Москвы, то выясним, что, к примеру, цена суточного пребывания в люксовом номере (площадью от 33 квадратных метров) в гостинице на Красной Пресне (центр столицы) «Марко Поло» - от 10 тысяч рублей. Номер улучшенной комфортности подешевле – от 5 с небольшим тысяч, хотя и сами номера потеснее – всего 20-25 метров. Или гостиница «Националь», где можно позавтракать с видом на Красную площадь, приглашает гостей столицы поселиться в номерах от 9,7 тысяч за сутки (номера небольшие, от 23 квадратных метров). В номере-студии (от 27 метров) здесь можно поселиться за сумму от 11,7 тысяч рублей.

Но ведь гостиницы – это не единственный выход, есть еще возможность снять в Москве квартиру посуточно. Для примера снова выберем центр столицы, здесь, если не шиковать и выбрать однокомнатную меблированную квартиру с доступом в Интернет, то есть шанс уложиться в траты от 4-х до 8 тысяч рублей.

Откуда такая точная цифра – не более 12 тысяч в сутки? Наверное, она взята не «с потолка» - комфорт руководителей высшего звена дорогого стоит.

Бизнес-класс и каюты «люкс»

Расходы по проезду к месту командирования и обратно, в которые включен страховой взнос на добровольное личное страхование, оплату услуг по оформлению документов, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если это необходимо по служебным делам, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами. Нормы возмещения также существуют.

Губернатору разрешено путешествовать воздушным транспортом – по билету I класса или по тарифу бизнес-класса с тонкой оговоркой «при наличии финансовых ресурсов». Действительно, если средств нет, то не попутешествуешь.

Также в перечне есть морской и речной транспорт, опять же с оговоркой, что «не выше стоимости проезда в каюте «люкс» с комплексным обслуживанием пассажиров». Есть и поезда. Путешествовать губернатору предлагается в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения. Позволю себе предположить, что губернатор не часто пользуется услугами последних двух видов транспорта.

Заместители председателя правительства могут летать на самолетах «по тарифу экономического класса», но и тут не без оговорки – по согласованию с губернатором и в случае служебной необходимости приобретение билетов на воздушный транспорт по тарифам I класса или бизнес-класса.

Заместители также могут ездить в каютах «люкс» морского и речного транспорта, и на поездах «в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения».

Снова рискну предположить, что каютами и купе представители власти пользуются не часто. Видимо, оговорили это в распоряжении либо в соответствии с какими-либо нормами, либо оставили «зазор» на всякий пожарный.

Но вот насчет самолетов интересно. Один звонок в представительство авиакомпаний S7 и «Уральские авиалинии», осуществляющих перевозки, - и у нас есть полная информация об условиях путешествия из Читы в столицу нашей Родины в кресле бизнес-класса. Итак, для того, чтобы вылететь в Москву в грядущую пятницу, 17 марта, необходимо иметь чуть более 55 тысяч рублей (в случае, если вы вылетаете, к примеру, завтра, билет будет немного дешевле 46-47 тысяч). Можно и дешевле – 39 тысяч, но в этом случае пассажиру нет доступа в бизнес-зал.

Пассажиры бизнес-класса находятся в отдельном салоне самолета, который составляет либо 8 либо 12 мест, у них свой бортпроводник, предоставляются тапочки, пледы и подушки, широкие кресла, плюс предоставление спиртных напитков, двухразовое горячее питание на фарфоровой посуде, отдельная туалетная комната. Садятся такие пассажиры в самолет в последнюю очередь при закрытой шторке в основной салон, по прилету первыми выходят из судна.

Эконом-класс с багажом до Москвы стоит 17 тысяч рублей.

По необходимости – за границу!

Также в документе оговариваются условия заграничных командировок сотрудников правительства.

Если кто-то из перечисленных выше чиновников соберется за границу, то ему возмещаются расходы на оформление его заграничного паспорта, визы других выездных документов. Это не все, возмещению подлежат обязательные консульские и аэродромные сборы, сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта, расходы на оформление обязательной медицинской страховки, иные обязательные платежи и сборы.

Суточные командированным лицам выплачиваются в иностранной валюте. Кроме того, предоставляются надбавки к суточным. А вот здесь интересно. Давайте, не отходя от текста: «Надбавки к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются Губернатору в размере 50% суточных, заместителям председателя Правительства Забайкальского края, заместителю Губернатора Забайкальского края – руководителю Представительства Правительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации – 45 % суточных».

По данным из открытых источников, в 2017 году на территории РФ установлены единые размеры суточных для командировок по стране и за рубеж это 700 рублей и 2500 соответственно.

Расходы же по проезду при направлении в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

Возможно, в Великобританию или США по работе наши чиновники не летают, но не стоит забывать о близости Забайкалью китайской границы и огромное желание наладить хорошие взаимоотношения с КНР. А это и визиты, и затраты.

23 пунктом распоряжения отмечается, что при направлении в служебную командировку губернатору, лицу, замещающему государственную должность, выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и суточных. Если служащий с разрешения губернатора превысил размеры расходов, то они «возмещаются соответствующим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на содержание данного органа».

Полетели…

Наверное, глупо спрашивать пользуются ли данным постановлением губернатор и члены правительства. Безусловно, да. Потому что мы все чаще, чуть ли не еженедельно, видим на месте Натальи Ждановой даже не ее первого заместителя Александра Кулакова, а Дмитрия Кочергина, выступающего как и.о. губернатора. Сие, наверно, может означать (в большинстве случаев), что первое лицо края и ее зам – в Первопрестольной. Решают проблемы важные (никто с этим не спорит), только вот устлана эта дорога фарфором в бизнес-классе, номерами с видом на центральные улицы Москвы, и кто знает, может каютами класса «люкс»? За бюджетные средства.