Школы трещат по швам

Недавняя трагедия в поселке Беляевка Оренбургской области, когда под обрушившимися стенами школы погибли пять одиннадцатиклассниц, не оставила равнодушным ни одного человека. Власти Забайкалья, где 42 школы изношены более чем на 50 процентов, начали тотальную проверку даже тех школ, которые прошли приёмку накануне 1 сентября. Дети - заложники трагедий Накануне нового учебного года в регионах создаются специальные комиссии, куда входят представители Ростехнадзора, Роспотребнадзора, МЧС и другие службы, которые проверяют абсолютно все здания образовательных учреждений. Как оказалось на практике, выписывая разрешение на эксплуатацию здания учебного заведения, представители надзорных служб, мягко сказать, лукавят - рухнувшая школа в поселке Беляевка была допущена к проведению занятий перед 1 сентября. А ровно через месяц под ее обвалившимися стенами погибли пять девочек. Теперь за их смерть оправдываются все - от директора школы до главы района. А оправдание одно, как под копирку: не было денег, чтобы вовремя сделать ремонт. Точно также могут сказать главы муниципалитетов и руководители школ практически всей страны. Вспомним, как больше пяти лет назад 7 апреля 2003 года при возгорании школы в Якутии погибли 22 ребенка и 1 учитель, через три дня огонь унес жизни 32 ребятишек от 8 до 14 лет в интернате для глухих и слабослышащих детей в Махачкале. В ноябре того же года погибло 44 студента при пожаре в общежитии Российского университета Дружбы народов. После этих трагедий государство вплотную задумалось о противопожарной безопасности в учебных заведениях. После захвата заложников в Бесланской школе антитеррористические мероприятия также встают на первое место. Теперь трагедия в Беляевской школе заставила задуматься государственных мужей - как выявить аварийные школы, а главное - где взять денег на их ремонт. Страшно то, что все шаги к безопасности детей - охрана в школах, противопожарные сигнализации, ремонт аварийных зданий - происходят после того, как очевидная трагедия уносит детские жизни. Успеем ли соломинку постелить? На днях по всему краю прогремела средняя школа в поселке Курорт Дарасун. Она была построена в 1961 году ударными темпами - всего за три месяца (!), и за свою почти полувековую жизнь школа ни разу капитально не ремонтировалась. В кабинетах провисли потолки, временную стяжку тут делали еще в начале 80-х, межэтажные перекрытия в аварийном состоянии. Спортзал и несколько кабинетов закрыли, а на четвертый этаж школы подниматься категорически запрещено. Судя по архивам местных СМИ, о проблемах единственной школы поселка трубили еще в 2004 году, но воз и ныне там. Сколько же детей должно погибнуть под руинами здания, чтобы были найдены деньги на его ремонт? А ведь накануне нового учебного года эта школа прошла приемку, в ней шли занятия. Если бы случайно во время урока физкультуры мяч не ударился о стену, отколов кусок штукатурки, до сих пор никто внимания бы не обратил на большую внутреннюю трещину. Вернее, о ней знали, ее аккуратно замазали и прикрыли, но вот случай в Оренбургской школе все же напугал руководство, было принято решение о приостановлении занятий в данной школе. В Карымском районе из 19 - более половины сегодня нуждаются в капитальном ремонте. К началу учебного года в Кыринской средней школе спортивный зал находился в аварийном состоянии, его эксплуатация запрещена. Прокурор района в адрес директора школы и начальника Управления образования района, внес представление об устранении нарушений. Идут проверки в Шелопугинской школе, где так же в спортзале были трещины. По составленной смете прошлого года более 12 миллионов рублей требуется для капремонта Балейской школы №3, но с учетом роста цен - уже гораздо больше. В здании школы-интерната №5 Карымского района в течение длительного времени протекала кровля, деревянные балки и перекрытия сгнили и прогнулись, образовались сквозные отверстия, пошли разрушения в кирпичной кладке, сгнили оконные блоки, ремонт электропроводки не проводился с 1981 года. По смете на четвертый квартал прошлого года на ремонт здания требуется более 17 миллионов рублей. В адрес главы района прокуратурой было вынесено представление, также в суд направлен иск о признании бездействия администрации Карымского района незаконным и о понуждении проведения капремонта школы-интерната№5. При проведении проверки прокуратура Центрального района выяснила, что после приемки школы №9 города Читы из-за несвоевременно проведенных работ в школе пришлось проводить повторное оштукатуривание и побелку помещений, замену полов. 24 сентября 2008 года в актовом и спортивном зале во всю шел капремонт. Там меняли деревянные оконные блоки на пластиковые (напомним, что 1 октября в беляевской школе тоже меняли окна во время уроков). По факту проведения капремонта в школе №9 в период учебного года прокурором района в адрес мэра Читы было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. Не были в срок окончены ремонтные работы в школах Каралского и Приаргунского районов. И список учебных заведений Забайкалья с пометкой "нет денег на своевременный и капитальный ремонт" можно продолжать, но формат газетной статьи не позволяет. Капремонт на миллион? На территории бывшей Читинской области 42 школы изношены более чем на 50 процентов. Многие из них по полвека - а то и более - не видели капремонтов. В Агинском бурятском округе таких школ намного меньше - там активнее выделялись средства на ремонт и постройку новых зданий. Техническое обслуживание зданий учебных заведений полностью лежит на бюджетах муниципальных образований. Многие районы погрязли в долгах перед коммунальными службами и энергетиками и не знают, как перезимовать. Тут уж не до капремонтов. На любые письма рекомендательного характера по ремонту зданий школ (а Министерство образования края может только таким путем воздействовать на глав районов) поступают ответы: "У нас нет денег". Кроме того, на плечах муниципальных бюджетов лежит обслуживание не только самих зданий школ, но и школьных котельных, водопроводных и тепловых сетей, трансформаторных подстанций. - Для содержания этих коммунальных объектов в школах нет специалистов. В лучшем случае в школе - завхоз, но что он может сделать? Поэтому в школах необходимо вводить в штатное расписание грамотных коммунальщиков, электриков и инженеров, либо передавать учебные заведения на обслуживание специализированных организаций, - считает начальник Управления материально-технического обеспечения Министерства образования Забайкальского края Борис Попов. 21 февраля 2008 года в Забайкальском крае принята целевая программа "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования Читинской области", которая также предусматривает и проведение капитального ремонта изношенных зданий. На эти цели из регионального бюджета в течение 2008-2010 годов будет выделено 43,5 миллионов рублей. Планируется провести капитальные ремонты 46 муниципальных образовательных учреждений Забайкалья. То есть, на каждое аварийное учреждение придется меньше 1 миллиона рублей. Это, конечно, капля в море. Но программу принимали с учетом возможностей региональной казны. - Если бы получилось подключить трехуровневое финансирование на ремонт аварийных школ - из федерального, краевого и районных бюджетов - возможен выход из ситуации, - считает Попов. Министерство образования края ждет, что случай в Оренбургской области подтолкнет к созданию федеральных программ поддержки аварийных школ. Региональной казне - даже вкупе с районными - с такой задачей не справиться. А значит, школьники каждый день будут входить в опасные для жизни школы.