РАЗБОР С ПРИСТРАСТИЕМ: Не красен долг платежом
Дефицит краевого бюджета на 2025 год в сумме 8,7 миллиарда рублей заставляет региональные власти влезать во всё новые долги в надежде на то, что выплачивать их не обязательно, федеральное правительство по старой советской традиции будет списывать их и давать новые почти бесплатные кредиты.
Кредитные индульгенции
На прошлой неделе, 7 ноября, председатель федерального правительства Михаил Мишустин на очередном заседании сообщил, что в ближайшее время регионам будет выделено свыше 30 миллиардов рублей для оплаты принятых обязательств по ранее выданным кредитам для нужд сельхозпроизводителей. Это позволит профинансировать не менее 50 тысяч займов, которые были получены российскими аграриями. Правда, не уточняется, сколько кредитных индульгенций будет выделено каждому региону, включая Забайкальский край.
Но у нас в крае уже с нетерпением ждут не только этих индульгенций аграриям, но и списания немалой части государственного долга яко манну небесную. Что поделаешь, привычка – вторая натура.
Вот первой подсуетилась фракция ЛДПР в Законодательном собрании нашего края. Ещё 6 ноября она провела специальное заседание, на котором с радостью сообщила, что при списании госдолга в 2025 году в сумме 4,4 миллиарда рублей часть этой суммы можно будет потратить на решении проблем в сфере ЖКХ. Какую часть от этой суммы можно потратить на эти нужды, каков механизм этого, председатель фракции Георгий Шилин не сообщил. Да и не мог сообщить, поскольку трудно делить шкуру неубитого бюджета. К тому же министр финансов края Вера Антропова несколько охладила пыл боевой фракции, бегущей впереди паровоза, сообщив, что правительство Российской Федерации ещё не утвердило порядок списания государственного долга. Так что всё в тумане. Откуда фракция ЛДПР взяла сумму списания в 4,4 миллиарда рублей – непонятно. Да и как вяжется эта сумма с размером государственного долга Забайкальского края, который на 1 ноября текущего года составляет 34,6 миллиарда рублей. А на нужды модернизации ЖКХ региона по подсчётам регионального правительства нужно 150 миллиардов рублей.
Да и как не порадоваться федеральным подаркам, они идут от федеральной власти, как из рога изобилия. В конце октября, на сайте Министерства финансов региона сообщалось, что правительством Российской Федерации принято решение о списании субъектам РФ задолженности по реструктурированным бюджетным кредитам перед федеральным бюджетом, высвобождаемые средства от которых направляются на реализацию новых инвестиционных проектов. При этом уточняется, что Забайкальский край реализует семь инвестиционных проектов - строительство промышленного парка, цементного и известкового заводов, комплекса изготовления строительных конструкций, цеха литья по газифицируемым моделям, жилых микрорайонов. В объеме поступлений в федеральный бюджет за 2023 год налогов от реализации данных проектов, субъектам уменьшена задолженности по кредитам на 25,3 миллиона рублей. Про миллиарды и ЖКХ не говорится ничего.
Зато на упомянутом заседании правительства РФ Михаил Мишустин сообщил ещё одну радостную новость. По поручению главы государства, сказал он, мы реализуем в Дальневосточном округе планы социального развития центров экономического роста и активно наращиваем необходимую инфраструктуру для комфортной жизни граждан и работы компаний и организаций. Поэтому направим девяти субъектам этого макрорегиона почти 3 миллиарда рублей. Среди регионов прозвучал и Забайкальский край, которому, по словам главы федерального правительства, деньги пойдут на нужды модернизации тепло-и водоснабжения. Правда, о какой сумме идёт речь – не сказано.
Вы берите, мы простим
Вообще списание кредитных долгов – давняя традиция ещё с советских времён. Тогда колхозы и совхозы набирали немало долгов в государственном банке, отдавать которые априори не собирались. Более того, если кто-то делал потуги рассчитаться, на него смотрели как на блаженного. Потому что проходило время, руководители регионов поднимали шум, что, дескать, большая закредитованность хозяйств не даёт им работать в полную силу, и правительство принимало решение списать все долги.
Сегодня ситуация очень похожа. Нашему региону и при губернаторе Ильковском, и при Ждановой, и при нынешней бригаде руководителей региона федеральная власть то списывает долги, то выделяет почти бесплатные бюджетные кредиты, чтобы они с их помощью рассчитались с коммерческими кредитами. Нынешняя ситуация в том же ряду. Правда, надо отметить, что в настоящее время у Забайкальского края дорогих коммерческих кредитов нет, все 34,6 миллиарда – это кредиты из федерального бюджета под 0,1%.
Но вот вопрос: помогают ли они более ответственно региональной власти обращаться с финансами? Кредиты по доброте душевной федеральным правительством списываются, но тут же берутся новые. То есть без стеснения бюджет каждый раз формируется у нас с большим дефицитом (на 2025 год он, как сказано выше, составляет 8,7 миллиарда рублей), который надо как-то погашать. И каковы же источники погашения? Всё очень просто. Снова на 2025 год запланированы кредиты кредитных организаций в сумме почти 15 миллиардов рублей. Конечно, из этой суммы будут погашаться ранее взятые кредиты, остальное федеральный бюджет, возможно, спишет. Таково сегодня в крае обслуживание долгов.
Надо сказать, что в крае есть и утверждённая долговая политика. Она, как сказано, формируется на базе прогноза социально-экономического развития края. Судя по сегодняшнему печальному состоянию экономики
края и без прогноза ясно, что долгов не избежать и справиться с ними можно только при серьёзном участии федеральной власти.
Так что перспективы, что весь этот заколдованный долговой круг когда-то разорвётся, не просматривается.