Кто в 27 лет становится замминистра ЖКХ? Где государственные служащие успевают поработать в тарифах, энергетике, протоколе губернатора и строительстве, а затем за 3 месяца «исправить» всю отрасль? Ответ очевиден — только в Забайкалье, где «кадровые лифты» работают быстрее, чем городские лифты в хрущёвках, а управленческая чехарда стала нормой. Алена Кужикова — это не просто очередной чиновник. Это слепок системы, где вертикальная мобильность важнее горизонтального опыта, смена ведомств удобнее реальных результатов, а статус «бывшего» не мешает попадать на новые должности.
«Управленческий гений» или креатура? Путь от рядового экономиста до министра
Карьера Алены Кужиковой — это экспресс без остановок. Она начинала в сфере экономики, ценообразования, энергетики и ЖКХ. Затем были должности в Региональной службе по тарифам (РСТ) и АО «ЗабТЭК».
Первый серьезный карьерный рывок: в 27 лет она уже занимала пост заместителя министра ЖКХ края. Это почти феноменально для обычного регионального чиновника.
Однако типичный управленец такого уровня должен годами изучать систему. Вместо этого Кужикова спокойно покидает пост замминистра ЖКХ в 2021 году (по данным СМИ, на фоне проблем в подготовке к зиме). Не выпадая из обоймы, она возглавляет ООО «К-ГРУПП», занимавшееся розничной торговлей лекарственными препаратами, и параллельно регистрируется как индивидуальный предприниматель. Практика показывает, что «перерыв» на бизнес — это часто не оставление власти, а смена фасада деятельности.
В 2022 году — новое возвращение: помощник в администрации губернатора, а затем начальник протокола губернатора. Это непроходная должность: именно протокол гарантирует организацию общения главы региона со всеми контрагентами, обеспечивает «политическую стерильность» и безопасность контактов. Если протокол доверяют Кужиковой, значит, уровень доверия со стороны главы региона — максимальный.
Далее — взлет: всего за год она уже заместитель министра строительства (август 2023), а в феврале 2024 года — министр строительства, дорожного хозяйства и транспорта. Этот резкий переход с работы с тарифами и ЖКХ на управление стройкой и транспортом, минуя долгую профильную практику, вскрывает главный принцип региональной элитной политики: тебе не нужен профильный опыт, если ты «свой человек».
Скелеты в шкафу: тарифный скандал и семейные эпизоды.
Кужикова — не просто «человек из обоймы», она носитель специфических «традиций» забайкальской власти. Еще в 2019 году, работая в АО «ЗабТЭК», она публично отстаивала повышение тарифов в городе Шилка. Прямая трансляция собрания запомнилась жителям диалогом, где на их возмущение («людей убивает обоснованность тарифа!») Алена Невидимова (девичья фамилия) ответила классической мантрой чиновника: все растет в соответствии с дефляторами, и решение принято РСТ. При этом рост тарифа в тот период составлял 35%.
Семейный контекст добавляет краски. Бывший муж Кужиковой, Алексей Кужиков, экс-депутат Законодательного собрания. Он был осужден за сокрытие денежных средств предприятий от уплаты налогов на сумму порядка 29 млн рублей. Хотя штраф был смягчен из-за истечения срока давности, политическая элита оказалась втянутой в коррупционный скандал.
«Карьерный лифт» или «кадровая чехарда»?
История Кужиковой отражает ситуацию в правительстве в миниатюре. За короткий срок она стала министром на фоне тотальной турбулентности. Ее непосредственные начальники в Минстрое менялись с калейдоскопической быстротой. В период ее работы замминистра сменилось три начальника. Ведомство лихорадило: предыдущий министр Вадим Решетник продержался всего 2,5 месяца, установив антирекорд. А одна из причин его увольнения так и не стала публично известна.
Более того, сама Кужикова проработала министром всего чуть более трёх месяцев. 3 мая 2024 года она покинула пост по собственному желанию. В правительстве Забайкалья, кажется, не считают нужным скрывать, что должность министра строительства может быть временной резиденцией для «нужного человека». Она покинула кресло столь же стремительно, как и заняла его.
Результаты: что мы увидели и за что отвечала
Формально Кужикова как министр и замминистра курировала жилищную политику, реализацию госпрограмм и переселение из аварийного жилья. Это одни из самых острых и «денежных» тем в регионе, где 40% домов признаны аварийными. КСП фиксировала, что людей часто переселяют в «старое» жильё со средним «возрастом» 36 лет, а федеральное финансирование на расселение заканчивалось. За эти проблемы отвечала в том числе и она.
Она также инициировала создание новой организации для проверки проектной документации до начала строительства. Идея сама по себе здравая, учитывая провалы с концессионными школами и детскими садами, но реализовать её она не успела.
Главный тезис: почему эта фигура опасна для системы?
-
Кумовство статуса: Люди, не имеющие должного профильного опыта, попадают на ключевые посты (транспорт, стройка) благодаря личным связям, наличию «нужных» рекомендаций и участию в кадровых проектах.
-
Безнаказанность: Тарифный скандал, уголовное дело бывшего мужа, провалы по переселению не помешали карьере.
-
Быстрые переходы: Это мешает накоплению ответственности. В условиях, когда начальник может уйти в любой момент, подчинённые работают не на результат, а на сохранение места. Кураторы на местах не успевают вникнуть в проблемы.
Нынешнее правительство Осипова славится «кадровыми лифтами» для «эффективных управленцев». Но если после эффективной работы чиновники так же быстро покидают посты, как и занимают их, значит, единственное, что работает эффективно — это сами лифты.