И.о. председателя правительства Забайкалья Наталья Щербина подписала документ, исключающий умерщвление бездомных собак из порядка введения экстраординарной ситуации. Теперь даже если стая сожрёт прохожего, максимум что грозит псам — бесплатная кормёжка в приюте.
В сентябре 2023 года Заксобрание края приняло закон, разрешающий усыпление бездомных собак. Законопроект хотели рассмотреть ещё в мае, но сняли с повестки из-за протеста прокуратуры. С октября в крае закрепили понятие «экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев». В январе 2024-го правительство утвердило порядок её введения — с пунктами об умерщвлении. А теперь испугались и всё отменили.
Документ устанавливает пять критериев: карантин из-за болезней животных; гибель человека от нападения; нападение на ребёнка; появление стай из четырёх и более собак у соцобъектов; рост нападений в два раза за квартал при пострадавших не менее 0,025% жителей территории.
По старым правилам после введения ситуации власти отлавливали всех собак, включая стерилизованных с метками. Животных, не переданных владельцам, умерщвляли через 14 дней «гуманными методами». Теперь этого пункта нет.
Из порядка исключили два подпункта: умерщвление нежизнеспособных и больных собак, и правила утилизации трупов. Изменили пункт про отлов — теперь он соответствует краевому закону «Об обращении с животными». Отловленных собак помещают в приюты, ставят на карантин, ищут владельцев, стерилизуют и прививают. Если хозяин не найдётся за полгода — передают в пункт временного содержания.
Наталья Щербина подписала изменения под давлением прокурора края. Получается классическая история: сначала депутаты с помпой принимают «жёсткий» закон, потом правительство утверждает порядок его исполнения, а в итоге всё сводят на нет из-за протеста надзорного органа.
Власти Забайкалья создали идеальную схему имитации решения проблемы. Есть закон — но его нельзя применять. Есть критерии экстраординарной ситуации — но нет механизма реального воздействия. Жители жалуются на своры у школ и больниц, а чиновники разводят руками и ссылаются на прокурора.
