Председатель Заксобрания Забайкалья Юрий Кон на пресс-конференции по итогам форума «Строим Забайкалье» назвал главную причину срыва сроков на стройках - длинную цепочку субподрядчиков.
По его словам, конкурс по 44-ФЗ может выиграть компания без техники и ресурсов, а затем начинает искать исполнителей на местах. В итоге на объекте появляется масса посредников, а каждый этап взаимодействия только добавляет риски.
«Конкурс выигрывает тот, у кого нет техники»
Кон описал ситуацию прямо.
«К сожалению, у нас по 44-му федеральному закону (Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок» - прим.ред.) конкурс может выиграть компания, у которой нет строительной техники. После этого генподрядчик начинает искать на местах субподрядчиков с необходимыми ресурсами. И поэтому получается масса этих субподрядчиков», - заявил Кон.
Спикер уверен, что такая система несёт много рисков - от поломки техники у субподрядчика до потери стройресурсов. В результате сроки сдачи объектов срываются, а страдают жители, которые ждут школы, больницы и дороги.
Риски на каждом этапе
Проблема, обозначенная Коном, не нова. Она давно знакома всем регионам, где крупные контракты достаются компаниям без собственной материальной базы. Вместо того чтобы строить, победитель конкурса ищет, кто сделает работу за него. Цепочка посредников удлиняется, ответственность размывается, а контроль становится всё более формальным. В итоге на объекте может смениться несколько субподрядчиков, а качество и сроки серьезно пострадать. Кон лишь озвучил то, о чём говорят подрядчики и заказчики: система работает не на результат, а на освоение средств.
Что предлагают
Созданная на форуме Ассоциация строителей и производителей намерена выработать механизмы контроля и взаимодействия. Пока это лишь намерение. Конкретных решений нет, но сам факт, что проблему признали, уже шаг. Остаётся надеяться, что ассоциация не ограничится очередными рекомендациями, а предложит реальные инструменты: например, обязательное подтверждение собственных ресурсов для участников конкурса или более жёсткий контроль за субподрядом.
Что же делать
Пока одни ищут виноватых, другие ждут готовые объекты. Кон назвал причину, но рецепт пока не предложен. Если система не изменится, цепочка посредников никуда не денется, а стройки продолжат провисать. И ассоциация - это хорошо, но хотелось бы увидеть результат, а не только разговоры о нём.
