Российскую милицию сделают независимой от регионов

С 1 января 2011 года вся российская милиция будет финансироваться только из федерального бюджета. Об этом заявил первый замглавы МВД Александр Чекалин, выступая на совещании департамента обеспечения правопорядка на транспорте по итогам 2007 года. «Это делается для того, чтобы не было отдельно, например, казанской, тюменской или рязанской милиции», — сказал замминистра, вспомнив о ситуации с отказом двух губернаторов — Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов — финансировать работу подразделений транспортной милиции. «У нас будет единая милиция — федеральная», — подчеркнул замглавы МВД. По словам Чекалина, после реформы задержек с выплатами и надбавками в органах милиции не будет. Согласно закону «О милиции», ее финансирование осуществляется за счет средств бюджетов: федерального, местных, субъектов Российской Федерации и средств, поступающих от организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров. Последняя формулировка касается в первую очередь Управления вневедомственной охраны (УВО). УВО озвученные МВД изменения не должны коснуться и после 2011 года. В настоящий момент многие подразделения милиции финансируются из местных бюджетов. Эксперты считают, что милицию хотят сделать независимой от местных региональных элит. Президент фонда «Индем» Георгий Сатаров считает, что изменение финансирования связано с централизацией власти: федеральный центр хочет ослабить влияние чиновников на местах на работу органов правопорядка. «Но вряд ли у него это выйдет», — полагает член комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Генри Резник. С другой стороны, необходимость подобных изменений давно назрела. «В середине 90-х годов регионы набрали суверенитета столько, сколько им было нужно. Потом пришло время отдавать его. Теперь пришла очередь и МВД. Не должна такая структура финансироваться на местах. Ситуация, когда милиция подчиняется одному, а платит ей другой, просто ненормальная», — считает гендиректор ООО «Финэкспертиза» Агван Микаелян. На качестве работы милиции, правда, грядущие изменения никак не отразятся. «А вот управляемость, несомненно, улучшится», — заметил г-н Микаелян. По закону «О милиции» местные чиновники сегодня «вправе самостоятельно увеличивать расходы на содержание милиции в пределах имеющихся в их распоряжении средств». После 2011 года подразумевается полная уравниловка в обеспечении региональных милиционеров независимо от финансовой состоятельности субъекта РФ, в котором они работают. Причем коснется это не только зарплаты, но и обеспечения милиции оружием, боеприпасами, продовольствием и форменным обмундированием.