Битвы за цифры

В крае дан старт очередного "бюджетного" сезона.

Одна из главных тем последней декады каждого года – принятие проекта на следующий год и утверждение исполнения бюджета года текущего.

В Законодательное собрание Забайкальского края проект главного финансового документа на 2011 год уже внесён, а так как планировать сейчас принято не на год, а на три, то предположения о жизни региона в 2012 и 2013 годах также обнародованы.

Сегодня мы озвучим одни из основных расчетов краевых финансистов и экономистов о том, как мы проживём ближайшие 12 месяцев. С полным проектом бюджета можно ознакомиться на сайте Законодательного собрания (http://www.oblduma.chita.ru).

Что бережёт копейка?

Обсуждение параметров финансовой «конституции» региона на 2011 год ещё только предстоит. Поэтому говорить о том, что цифры, приведённые в документе, будут однозначно приняты, пока преждевременно. Впереди – не мало споров. Причем не только на уровне Заксобрания и администрации, но и на публичных слушаниях, принять участие в которых может каждый житель Забайкальского края.

Предполагается, что общий объём доходов края составит 29 млрд. 647 млн. 591 тысячу рублей. Эти данные на 3 млрд. 237 млн. превышают показатели года нынешнего (+12,3%), тогда как дефицит бюджета предполагается уменьшить с 1 млрд. 313 млн. 432,4 тыс. рублей до 1 млрд. 274 млн. 918,4 тысяч. «Экономия» составит менее 100 миллионов (-2,9%).

Если говорить о расходах в целом, то они увеличатся на 3 млрд.199 млн. 22 тыс. рублей (+11,5%) и суммарно составят 30 млрд. 922 млн. 509 тысяч.

В графе доходов 92,7% занимают налоговые поступления и лишь 7,3 берут на себя неналоговые доходы. В цифрах эта картина рисуется так: почти 18 миллиардов бюджет получит от налогов (если быть точными – 17 млрд. 838 млн. 321 тыс.рублей), неналоговые поступления похожи на каплю в море. Каплю стоимостью 1 млрд. 408 млн. 753 тысячи ровно. В проекте бюджета говорится, что в составе неналоговых доходов учтены доходы от платных услуг, оказываемых казенными и бюджетными учреждениями края, являющимися получателями бюджетных средств, а также средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности (1 млрд. 103 млн. 197,5 тыс. рублей), что составляет 78,3 процента от общего объема неналоговых доходов.

Среди налоговых поступлений первое место отдано налогу на доходы физических лиц (39,8%). «Серебро» уверенно держит налог на прибыль организаций (24,2%). «Бронзу» чуть менее уверенно – акцизы по подакцизным товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации (19,1%). Далее со значительным отставанием от «тройки лидеров» мирным строем идут налог на имущество организаций (10,3%), налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (3,4%), налог на добычу полезных ископаемых (1,7%), транспортный налог (1,4%) и остальные налоговые доходы (0,1%).

В 2012 и 2013 годах ставка также будет делаться на налог с доходы физических лиц – в ближайшие годы он не упустит лидерства в общем перечне налоговых поступлений.

Прогнозируемый общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Забайкальского края на плановый период 2012 года составит

21 млрд. 33 млн. 684 тыс. рублей, с ростом к общему объему налоговых и неналоговых доходов 2011 года на 9,3%; на плановый период 2013 года – 22 млрд. 932 млн. 934 тыс. рублей, с ростом к общему объему налоговых и неналоговых доходов 2012 года на 9%.

Помощь центра

Финансирование многих проектов и программ в Забайкальском крае из-за высокой дотационности бюджета напрямую зависит от того, какие суммы и на каких условиях нам перечислят из федерального центра.

Судя по проекту, объёмы межбюджетных трансфертов постепенно будут уменьшаться. Так, безвозмездные поступления от других бюджетов в 2010 году должны составить 10 млрд. 923 млн. 25 тыс. руб., а в 2011 сократиться на 522 млн. 508 тысяч, то есть на 4,8% (см. таблицу).

Расходы

Процент финансирования различных отраслей жизни в Забайкалье, судя по проекту бюджета, в 2011 году увеличится где на 5, а где и на 100 процентов. Например, на жилищно-коммунальное хозяйство планируется потратить 356 млн. 488тыс. руб. против 173 млн. 187,1 тыс. рублей, перечисленных в эту сферу в 2010 году. Более миллиарда рублей (1 млрд. 371 млн. 319,1 тыс.) пойдет на решение общегосударственных вопросов, 34 млн. 622,9 тыс. руб. – на национальную оборону, 1 млрд. 572 млн. 453,5 тыс. руб. – на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, 3 млрд. 164 млн.544,5 тыс. потратят на национальную экономику. На охрану окружающей среды по документам должно пойти 43 млн. 416,2 тысячи, на образование – 8 млрд. 48млн. 428,5 тыс. (что, надо отметить, более чем на 800 млн. лучше, нежели в этом году). Еще 426 млн. 155,5 тыс. в случае принятия проекта бюджета будет потрачено на культуру, 3 млрд. 687 млн. 993 тыс. – на здравоохранение, 5 млрд. 874 млн. 507,3 тыс. – на социальную политику, 143 млн. 52,5 тыс. – на физкультуру и спорт, 9 млн. 710 тыс. – на СМИ Помимо этого, 367 млн. 228 тыс. из бюджета Забайкальского края будет перечислено в качестве обслуживания государственного и муниципального долга, а 5 млрд. 822 млн. 590 тыс. руб. пойдёт на межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований.

В итоговую сумму бюджетных расходов включены 2 млн. 257,8 тыс. рублей на содержание губернатора, 112 млн. 750 тыс. рублей на обеспечение деятельности Законодательного собрания Забайкальского края (включая содержание его председателя и депутатов на постоянной основе) и 9 млн. 681,3 тыс. рублей на содержание членов Правительства Забайкальского края. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей обойдётся бюджету региона в 139 млн. 87 тыс.рублей.

Кроме того, 4 млн. 405,9 тыс. руб. будет потрачено на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности помощников депутатов Государственной Думы Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Еще 5 млн. 278,3 тыс. руб. пойдёт на оплату содержания аппарата Уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае.

Справка:

Публичные слушания по бюджету Забайкальского края на 2011 год состоятся во вторник 16 ноября в 14-00 по адресу: г. Чита, ул. Чайковского, 8 (восьмой этаж, зал заседаний). О своем участии нужно сообщить по телефонам: 32-28-52, 32-54-33.

Межбюджетные трансферты, получаемые Забайкальским краем из других бюджетов (тыс.руб.)