Собаки, деньги и закон

Из краевого бюджета Забайкальского края выделено около 22 миллионов рублей на строительство и обновление приютов для бездомных животных. Средства направят на два объекта. В Первомайском планируется расширить и обновить действующий приют, а в Улётах построят новый приют с ветеринарным пунктом.

Как сообщает Минфин Забайкальского края, это позволит увеличить количество мест для бездомных животных, улучшить условия их содержания и обеспечить ветеринарную помощь.

Контекст и предыстория

Это не первое выделение средств на приюты для животных в Забайкалье. В 2025 году на строительство и расширение существующих приютов уже выделяли субсидию в 23,9 миллиона рублей. Приём документов тогда начался 16 июня и продлился ровно месяц. Руководитель Государственной ветеринарной службы края Татьяна Филиппова отмечала, что средства покроют только часть затрат на создание или расширение приютов.

В сентябре 2025 года Госветслужба снова объявила приём заявок на получение субсидий для строительства и модернизации приютов. Финансовая поддержка из краевого бюджета, как и прежде, покрывала лишь часть затрат. Приём документов стартовал 2 октября и завершился 11 октября.

В бюджете на 2026 год на расширение сети приютов для бездомных животных было предусмотрено 25,4 миллиона рублей. Эти деньги закладывались ещё в первоначальном бюджете 2025 года. Кроме того, в рамках бюджета предусмотрено 210 миллионов рублей на предоставление субвенций муниципальным образованиям для проведения мероприятий по обращению с бездомными животными.

Но почему проблема не решается годами?

Выделение средств на приюты — это лишь одна сторона проблемы. Другая — это регулирование обращение с бездомными животными, которым не довольны многие.

В сентябре 2023 года Заксобрание Забайкальского края приняло закон, разрешающий усыпление бездомных собак. Законопроект хотели рассмотреть ещё в мае, но сняли с повестки из-за протеста прокуратуры. В октябре 2023 года в крае закрепили понятие «экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев». В январе 2024 года правительство утвердило порядок её введения — с пунктами об умерщвлении.

Однако в мае 2026 года и. о. председателя правительства Забайкалья Наталья Щербина подписала документ, который исключил умерщвление бездомных собак из порядка введения экстраординарной ситуации. Из порядка убрали два подпункта: умерщвление нежизнеспособных и больных собак, а также правила утилизации трупов. Изменили пункт про отлов — теперь он соответствует краевому закону «Об обращении с животными». Отловленных собак помещают в приюты, ставят на карантин, ищут владельцев, стерилизуют и прививают. Если хозяин не найдётся за полгода — передают в пункт временного содержания.

Сколько стоит одна собака

Параллельно с выделением денег на приюты власти тратят средства на отлов и содержание животных. В 2025 году в Чите объявили аукцион на отлов и содержание безнадзорных животных с максимальной ценой контракта 20 миллионов рублей. Согласно обоснованию начальной цены, стоимость работы с одной бездомной собакой составила 18 923,84 рубля.

В декабре 2025 года Комитет городского хозяйства мэрии Читы разместил закупку на содержание агрессивных бездомных собак в 2026 году. Начальная цена контракта — 10 миллионов рублей. Подрядчик обязан принимать и содержать в приюте собак, признанных агрессивными, в том числе тех, что были отловлены в 2022–2023 годах и находятся в приюте на базе исправительной колонии № 3 УФСИН по Забайкальскому краю.

Ответственность за выброшенных животных: запрос, который не слышат

Пока власти строят приюты и спорят о том, можно ли усыплять агрессивных собак, в обществе зреет другой запрос. Многие жители Забайкалья — и не только — хотели бы, чтобы наконец ввели реальную ответственность за то, что животное выбрасывают на улицу. Потому что именно безответственные хозяева — один из главных источников проблемы.

Собака не появляется на улице сама по себе. Её приносят в дом, а потом выгоняют. Или оставляют на даче после летнего сезона. Или «забывают» забрать из приюта. Каждый такой случай — это чья-то безнаказанность. Человек, выбросивший животное, не несёт за это почти никакой ответственности. 

Общественный запрос на наказание для таких хозяев существует давно. Однако в России до сих пор нет отдельной статьи за выброс животного на улицу. Есть общие нормы о жестоком обращении, но они применяются редко и требуют доказательств, которые собрать не так-то просто.

Что это значит

Выделение 22 миллионов рублей на два приюта — это шаг вперёд. Но шаг небольшой на фоне масштаба проблемы. За 2025 год в крае зафиксировано 2 552 обращения за медицинской помощью после укусов собак. Это не просто статистика. Это люди, которые пострадали от животных, оказавшихся на улице.

Новые приюты увеличат количество мест и улучшат условия содержания. Но они не решат главного — отсутствия работающего механизма регулирования численности бездомных животных. Пока что приюты будут заполняться быстрее, чем строятся новые.

Вопрос не в том, нужно ли выделять деньги на приюты. Нужно. Но достаточно ли этого? И что будет, когда места в новых приютах закончатся.