Отставник в кадровой обойме

Наконец, проясняется, о каком «новом интересном периоде» своей жизни говорила Наталья Жданова в своём прощальном слове забайкальцам. На прошлой неделе, как сообщают центральные СМИ, Владимир Путин предложил ей место в Совете Федерации Федерального собрания России. Впрочем, само назначение ещё не состоялось, но пища для размышления есть.

«Системная» преданность

Наталья Жданова не единственная из отставников, кому глава государства предложил привлекательные должности. Но если главы других регионов всё же показали свои немалые возможности в качестве организаторов в разных сферах жизни, то Наталья Николаевна, ничем не проявив себя за два года в качестве губернатора Забайкальского края, попросту сбежала со своего поста. Неделю после публичного заявления о ней вообще ничего не было слышно, и только потом появился Указ президента об её отставке «по собственному желанию» и назначение нового врио на должность главы нашего региона. Всё со стороны Натальи Ждановой произошло по-детски наивно, легкомысленно, похоже на внезапный каприз женщины, которую чем-то сильно обидели.

В принципе, это не удивительный и даже ожидаемый финал для человека, который, можно сказать, предварительно не дорос до такой должности, не соприкасался по большому счёту с экономическими проблемами края, а был стремительно вознесён на пост губернатора стечением обстоятельств. Думаю, ей просто не хватило ни знаний, ни закалки человека, способного нести тяжёлую ношу главы столь запущенного в социально-экономическом смысле региона. И если Владимир Путин, проявив отцовское снисхождение к несостоявшемуся губернатору и просто слабой женщине, решил (возможно) всё же назначить Наталью Жданову по своей квоте членом Совета Федерации, то это вызывает, по крайней мере, недоумение.

Впрочем, ряд экспертов усматривают в таком шаге президента особый смысл. Это, по их мнению, стимулирует отставников помогать новым врио губернаторов эффективнее работать в регионе и набирать рейтинг для успешного избрания. Также это как бы нейтрализует возможные потенциальные конфликты между прошлыми и нынешними управленцами. Кроме того, опыт и связи бывших глав субъектов могут быть использованы на новом месте для лоббирования интересов регионов в федеральном центре. Все отставники, утверждают эксперты, являются системными игроками, которые всегда поддерживали курс президента.

Возможно, и так. Но, как представляется, логику здесь можно увидеть только в одном: «системными игроками» являются те люди, пусть даже оконфузившиеся на высоких постах, которые проявили личную преданность действующему президенту. Не думаю, что это лучший критерий для дальнейшего использования таких «системных игроков» на других ответственных постах.

Папины кадры

В последнее время президент не только говорит, но много делает, чтобы создать кадровый резерв на высокие посты в государстве. Ряд ярких представителей этого резерва уже заняли большие посты, в том числе губернаторов регионов. Но, если судить по Забайкалью, то ни о каком резерве нет и речи. Люди на высокие должности в крае назначаются опять же по критерию личной преданности, по знакомству или по кумовству. Наш сайт уже писал о целом ряде руководителей, которых Наталья Жданова поставила на ответственные должности далеко не по деловым качествам (см. «Попутчица на капитанском мостике», 14 октября с.г.), так что не будем повторяться. Но ведь хорошо просматривалось и бездумное назначение Натальей Ждановой на разные посты чиновников просто по протекции родителей или других родственников.

В одной из статей на указанную тему (см. «Администрация дочки-сыночки», август 2017 г.) автор этих строк уже пытался проследить данную тенденцию. Жизнь не раз подтверждала опасность такой практики. Например, неопытность, завышенная самооценка молодого бывшего заместителя председателя правительства Забайкальского края Александра Холмогорова привела к тому, что край лишился собственности на сумму более 120 млн рублей. Возможно, с его стороны и не было никакой корысти. Но разве можно было молодого человека, не прошедшего серьёзной школы на хозяйственной и государственной службе, вдруг из мелких чиновников возвышать сразу до ранга заместителя председателя правительства края? Главную роль в этом сыграли дружеские связи в краевых руководящих кругах. То же самое случилось с его коллегой и одногодкой (в то время им было по 34 года) Евгением Вишняковым, который так же без всяких оснований (за исключением дружеских связей) был назначен из мелких клерков на должность зампредседателя правительства края. Сейчас человек находится под следствием в Приморском крае. Думаю, немалую роль в этом сыграло и опрометчивое назначение молодого неопытного чиновника сразу на высокопоставленную должность, что повлекло искажённое представление у него о чувстве ответственности, верх взяли вседозволенность и звёздная болезнь. Было это ещё в бытность другого губернатора.

Наталья Жданова продолжила эту традицию. Назначение на ответственные руководящие посты по родственным и иным связям в регионе стала не редкостью. Например, во власть неожиданно в качестве советника был рекрутирован опытный партийно-советско-административный работник Валерий Буянов. Затем он возглавил Ассоциацию «Совет муниципальных образований Забайкальского края». Возможно, совпадение, но тут же во власти в то время появляется ещё одно лицо – его сын Родион Валерьевич Буянов становится руководителем Государственной службы по охране объектов культурного наследия.

Неожиданно в команде губернатора появился и опытный аппаратчик Сергей Трофимов, который стал заместителем руководителя администрации губернатора. Следом его сын Альберт Сергеевич Трофимов стал руководить Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей. Такие примеры в администрации Ждановой были нередки.

Возможно, данный подход к созданию своей команды и сыграл злую шутку в деятельности Натальи Николаевны, которая практически осталась наедине с огромными проблемами региона. Результат сказался уже через два года. И вот теперь с таким багажом экс-губернатор, возможно, перейдёт на работу в Совет Федерации, которую ей уже обещал глава государства.