Краевая прокуратура выявила более 2 тысяч нарушений прав детей-сирот

В прокуратуре Забайкальского края проведен анализ исполнения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 и 2008 годах выявлено более двух тысяч нарушений в этой сфере деятельности. Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Забайкальского края. Как уточнила старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры края Светлана Сухопарова, в настоящее время в регионе функционирует 51 учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В них воспитываются 2918 несовершеннолетних. Помимо этого имеются два специализированных дома ребенка и 20 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Благодаря целенаправленной политике из года в год увеличивается число детей, устроенных в семьи граждан под опеку, на патронат, в семейно-воспитательные группы, а также в приемные семьи. В 2006 году таким образом было устроено 2032 ребенка, в 2007 году – 2172, за девять месяцев 2008 года – 1573. В прошлом году иностранными гражданами усыновлено 20 детей, в этом уже 29. Хотя, иногда такая практика дает сбои. В 2007 году органами опеки и попечительства были отменены 38 решений о передаче ребенка под опеку (попечительство), в этом году принято 11 таких решений. Причинами отмены решений явились неисполнение обязанностей по воспитанию подопечных, злоупотребление алкоголем, нецелевое использование опекунских пособий. Однако, эти цифры не отражают действительной картины, потому как прокурорами установлено, что в Карымском, Борзинском и Чернышевском и некоторых других районах отсутствует надлежащий контроль за условиями жизни подопечных детей в семьях. Так, в Чернышевском районе в личных делах 102 детей, переданных под опеку, имеются только пять актов обследования условий их жизни. В ряде дел усыновленных детей в Читинском, Приаргунском, Ононском и Акшинском районах подобные акты также отсутствуют. Органами опеки и попечительства не принимаются исчерпывающие меры по защите имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Например, в Карымском, Калганском, Кыринском, Краснокаменском, Балейском, Могочинском, Оловяннинском, Чернышевском и некоторых других районах при устройстве детей не во всех случаях решается вопрос о закреплении за ними жилья, не осуществляется дальнейший контроль за его сохранностью и использованием в интересах несовершеннолетних. Всего в крае на учете в качестве нуждающихся во внеочередном получении жилья состоят 4510 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В этом году его смогли получить только 15 таких внеочередников. Отсутствие в Читинской области (Забайкальском крае) законодательства, регулирующего этот вопрос, длительное время не способствовало решению проблемы. Только после внесения трех представление губернатору Читинской области в октябре 2007 годы были внесены изменения в Закон Читинской области «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей». В 2008 году внесено представление Губернатору Забайкальского края, во исполнение которого им утвержден Порядок предоставления и расходования в 2008 году субвенций, выделяемых муниципальным образованиям на обеспечение жилой площадью детей этой категории. В настоящее время в Законодательном собрании края находится проект закона о выделении на эти цели 10 миллионов рублей. Выявлены многочисленные недостатки в работе по социальной защите несовершеннолетних, в том числе их права на получение алиментов. Так, в Шилкинском детском доме-школе из 103 воспитанников их получают только 11, в Хилокской специальной коррекционной школе-интернате 17 детей имеют на счетах нулевые балансы, а 40 детей вообще не имеют сберегательных книжек. Прокурорами выявлены факты бездействия судебных приставов-исполнителей по взысканию алиментов на содержание детей, оставшихся без попечения родителей. По перечисленным и другим нарушениям прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в сфере образования, медицинского и санитарно-гигиенического обеспечения, организации питания и вещевого довольствия, пожарной безопасности органами прокуратуры принимались меры прокурорского реагирования. В 2007-2008 годах прокурорами направлено в суды 192 исковых заявления, внесены 112 протестов на незаконные правовые акты, 364 представления об устранении нарушений законодательства и возбуждено 23 административных производства, на основании которых более тридцати должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.