Вчера, 21 сентября, состоялась встреча заместителя губернатора Алтайского края Бориса Ларина с забайкальской делегацией, в составе которой работает четыре человека. Возглавляет делегацию заместитель начальника отдела управления организационной работы и развития местного самоуправления губернатора Забайкальского края Наталья Куземская.
Куземская сообщила, что в Забайкалье работа по оптимизации административно-территориального устройства начата с июня 2009 года. Распоряжением губернатора создана профильная рабочая группа, разработан проект концепции «Изменение административно-территориального устройства как важнейшего фактора повышения конкурентоспособности муниципальных образований и в целом Забайкальского края».
На первом этапе в Забайкалье планируют изменить только территориальную организацию местного самоуправления, без изменения административно-территориального устройства. В границах существующих муниципальных районов в Забайкальском крае укрупняются поселения с численностью жителей менее 1000 человек, что позволит сократить их количество на 20-25%. На втором этапе предполагается оптимизация муниципальных районов: в границах двух-трех районов может быть организован укрупненный район со средней численностью населения до 70 тысяч человек и около 30 укрупненных поселений, входящих в его состав. В дальнейшем возможно создание округов с сохранением или ликвидацией районов. По аналогии с преобразованием территорий планируется скорректировать размещение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в районах.
Для дальнейшей подготовки концепции в Забайкальском крае планируют разработать направления по преобразованию территориальной организации местного самоуправления. По итогам проведенных исследований будет выработан план конкретных преобразований.
В Алтайском крае в 2003-2007 гг. проведены изменения границ путем объединения сельских поселений в 5 районах. В 2009 году состоялось объединение города Змеиногорска и Змеиногорского района. Работа по объединению муниципальных образований продолжилась в 2010 году. Активизация процессов преобразования связана с необходимостью оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, финансово-экономической ситуацией в муниципалитетах. Инициаторами преобразований выступают органы местного самоуправления. Основной формой является объединение сельсоветов с численностью населения от 100 до 1000 человек. В регионе малочисленных сельсоветов – более 50% (360 из 718 сельсоветов имеют численность до 1000 человек).
В 2009 году в регионе принят закон об объединении двух сельских поселений, в текущем году 38 сельсоветов объединены в 17. До конца года планируется провести объединение ещё порядка 40 сельских поселений. Работа по преобразованию муниципалитетов продолжится и в дальнейшем, сообщили в департаменте организации управления Администрации края.
По итогам визита делегации департамент организации управления Администрации края планирует заключить соглашение с коллегами из Забайкальского края о совместной разработке единых методологических подходов к вопросам территориального планирования социально-экономического развития при оптимизации территориальной организации местного самоуправления.
