Если исходить из результатов труда, то откуда у высшего чиновничества России такие баснословные зарплаты?
Накануне Нового 2018 года Минфин РФ впервые опубликовал зарплату федеральных чиновников. Очевидно, для этого есть какие-то внутренние причины – нам они пока неведомы. Но в очередной раз россияне недоумевают: откуда у наших высоких чиновников такие заработки (речь пока не идёт о их доходах, которые многократно превышают выплаты по бухгалтерской ведомости по месту работы), а главное – за какие заслуги перед страной?
Счетовод у бюджетного кошелька
Как выяснилось, среди министров по заработной плате на первом месте находится главный счетовод страны, министр финансов Антон Силуанов. Глава этого ведомства в 2016 году в среднем получал 1 млн.700 тыс. рублей в месяц (каков заработок в текущем году пока не сообщается, но надо думать – не меньше прошлогоднего). Примечательно, что в декларации о доходах за 2016 год Силуанов указал сумму в 95 млн. 400 тыс. рублей. Выходит, что зарплата составила только 22% от дохода министра.
Глава Минэкономразвития Максим Орешкин занимает второе место по уровню зарплаты среди министров, он в месяц получает 1 млн. 270 тыс. рублей. Чуть скромнее получка министра энергетики Александра Новака – 1 млн.160 тыс. рублей.
У остальных министров зарплата менее миллиона рублей в месяц. Глава МЧС Владимир Пучков ежемесячно получает по 954 тысячи рублей, а министр промышленности Денис Мантуров — 921 тысячу рублей. Зарплата некоторых министров осталась тайной. Не указано, сколько получает глава Минобороны, глава МВД, глава ФСБ, руководитель Службы внешней разведки.
Заметим, что этот уровень зарплат наших министров достоин мирового признания и превышает жалования многих мировых лидеров. Даже если взять не доход, а только зарплату министра Силуанова, то она составляет 20 млн. 400 тысяч рублей в год или 351 724 доллара по нынешнему курсу (примерно 58 рублей за доллар). Примечательно, что годовая зарплата президента США составляет 400 000 долларов – наш министр финансов его немного не догнал. Годовая зарплата главы правительства Италии, например, и в подмётки не годится жалованию Силуанову: если перевести в рубли, то всего 3 млн. 648 тыс. рублей в год. У главы правительства Великобритании (снова переводим в рубли) – 9 млн. 132 тыс. рублей. Канцлер Германии получает в пересчёте на рубли в год 8 млн. 535 тыс. рублей, а президент Франции – 9 млн. 722 тыс. рублей. Так что мы видим, как дорого ценит «наш народ» своего министра финансов, только вот не известно за что. Бюджет США, например, составляет примерно 4,1 триллиона долларов, а бюджет РФ по доходам – 13,5 триллиона рублей. Сопоставьте эти цифры (разница не в нашу пользу примерно в 16,5 раза), и будет видна вся нелепость в оплате труда наших министров.
Давайте посмотрим, за какие такие заслуги наши дорогие министры, руководящие экономикой, финансами и социальной сферой страны, имеют такое жалование за счёт бюджета, то есть за счёт общего кошелька бедного российского народа?
Так вот, российский народ имеет мизерные зарплаты по сравнению с теми странами, главы которых сильно не дотягивают по зарплате до нашего министра финансов. Например, среднемесячная зарплата в Норвегии составляет 5500 долларов, в США – 4300, в Германии 4000, в России же – 690 долларов, то есть примерно 40 000 рублей в месяц. В Забайкальском же крае эта цифра и того меньше – примерно 581 доллар (33 700 рублей). Но эта официальная средняя цифра очень искажает картину – почти четверть населения нашего края получает меньше 10 000 рублей, то есть примерно 170 долларов в месяц.
Картина будет не полной, если не посмотреть на заработки отдельных категорий россиян в сравнении с заработками тех стран, где зарплаты даже высших руководителей меньше, чем нашего министра финансов, да и других министров, использующих российский бюджет в качестве собственной кормушки. В среднем наш школьный учитель получает 21 000 рублей в месяц, в Германии (в пересчёте на рубли) – 150 000, во Франции – 110 000, в США – 93 000 рублей. Наш доктор терапевт в среднем за месяц получает 25 000 рублей, а медсестра – 16 000 (правда, Росстат показывает другие цифры, но независимые эксперты считают, что эти данные более реалистичны). В Германии их коллеги получают в пересчёте на рубли 224 000 и 96 000 рублей. Во Франции соответственно 190 000 и 80 000 рублей, в США 416 000 и 144 000 рублей. Рабочий в промышленности у нас получает в среднем 24 000 рублей в месяц, в Германии в пересчёте на рубли 100 000, во Франции 110 000, в США – 133 000 рублей.
Но, может быть, в тех странах, где высокие зарплаты, цены кратно выше? Мы не будем приводить наши российские цены, их все знают. Но вот некоторые из них на продукты (в пересчёте на рубли) - например, в США: яблоки 52 руб. кг., макароны – 60 руб. кг., молоко – 20 руб. литр, десяток яиц – 31 руб., свинина – 200 руб. кг. Не будем приводить цены на другие продукты и товары – многие не в нашу пользу.
Что тут сказать? Наша страна, конечно, беднее, чем США и развитые страны Европы. Но почему, зададим ещё раз сакраментальный вопрос, наши чиновники, не способные поднять самодостаточную страну на должный уровень развития, так высокооплачиваемы, а российские министры превосходят по зарплатам высших должностных лиц тех стран, где люди в десятки раз живут богаче, чем основная масса россиян? И экономика их неизмеримо крепче. Ответ только один: российские чиновники не боятся гражданского контроля, поскольку у нас ещё не сформировано нормальное гражданское общество, а СМИ во многом зависимы от власти. Собственная же совесть наших министров, к сожалению, не настолько совершенна, чтобы жить и получать по труду, а не по собственным алчным законам, имея бесконтрольный доступ к бюджетной кормушке.
Растёт рать чиновников
И этот процесс не случаен. Роль чиновника и его власть (пусть даже небольшая) обязательно сопрягается с возможностью иметь неплохой доход и приличную зарплату. И сколько бы президент и премьер РФ не говорили о борьбе с бюрократией, количество госслужащих по факту становится больше год от году. В 2017 году, например, глава Счётной палаты РФ Татьяна Голикова в отчёте президенту страны отметила: с 2012 по 2016 годы численность госслужащих в стране только росла, в 2016 году сократилась на 5,6%, но за счёт низового звена. А вот начальников стало больше: зам. руководителей федеральных органов – на 18%, директоров департаментов – на 21%, начальников управлений – на 13%. Кроме того, на 25% выросло количество подведомственных учреждений, которые создаются для обеспечения деятельности самих ведомств.
Таким образом, по данным Росстата, в настоящее время 2 млн. 146 тыс. работников органов власти в РФ распределены по трём «этажам». В федеральных органах власти работает 1 млн. 409,7 тыс. человек, в региональных органах – 259,3 тысячи, в органах муниципальной власти – 477,2 тыс. человек. Рать немалая, и все имеют солидное жалование. Но главное, они не оценивают реально жизнь граждан своей страны, живут в каком-то сказочном зазеркалье и не стесняются назначать себе баснословные зарплаты, покупать крупные пакеты акций, иметь многомиллионные с них дивиденды, всё время увеличивать собственную недвижимость в России и за границей, отправлять своих чад на учёбу в Европу или Америку, где они потом и остаются жить.
И всё это на фоне того, что основному населению страны живётся трудно. По данным того же Росстата, 22 млн. россиян (15% от всего населения) имеют доход ниже прожиточного минимума. Сами граждане (данные ВЦИОМ) оценивают своё благосостояние так: 10% населения не хватает денег даже на продукты, для 29% затруднительна покупка одежды. Что говорить о крупных покупках, поездках в отпуск и т.д. – многие на это просто не имеют средств.
Что же при всём этом делать? Многие независимые эксперты давно говорят о том, что надо перевернуть вертикаль власти там, где доходы распределяются сверху, а не снизу. Но сделать это трудно, поскольку мешает «вертикальное» устройство нашей экономики. Пока не поставим всё с головы на ноги, так и будем жить в условиях засилья нашей алчной бюрократии, которая не только всё больше плодится, но ещё и отнимает жирный кусок от общего бюджетного пирога.
Но захотят ли всё это делать наши министры и прочие чиновники – их ведь и при нынешней ситуации хорошо кормят. Будут ли они рубить сук, на котором сидят и блаженствуют?
