Высший арбитражный суд защитит леса от строителей

Муниципальные власти впредь не смогут использовать суды как инструмент для перевода земель лесного фонда в земли поселений. Как сообщает агентство RBC-daily, на этой неделе Высший арбитражный суд (ВАС) рассмотрит дело, имеющее значение для всех городских поселений, граничащих с федеральными лесными землями. ВАС собирается подтвердить, что процедура перевода земель из одной категории в другую должна производиться публично. В Высший арбитражный суд обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области. Повод: администрация Чебаркульского городского округа путем обращения в суд исключила из земель категории «лесной фонд» около 2366 га лесной площади и добилась перевода этой площади в категорию «земли населенных пунктов». Местные власти мотивировали свои действия тем, что все земли, находящиеся в пределах городской черты, в том числе лесные, относятся к «землям поселений». Соответственно, они в свое время неправомерно были отнесены к федеральной собственности. Позицию муниципалов поддержал и Федеральный арбитражный суд Уральского округа. Однако в определении ВАС изложена иная точка зрения. Высший арбитражный суд указывает, что в отношении спорного участка не была проведена обязательная публичная процедура перевода земель из одной категории в другую. Обязательность такой процедуры подтвердил еще в 1998 году Конституционный суд РФ. Ссылаясь на судебную практику, Высший арбитражный суд отмечает, что у судов нет единого мнения о том, могут ли муниципальные власти в упрощенном порядке распоряжаться федеральными лесами или нет. «Если ВАС окончательно встанет на сторону федералов, можно рассчитывать, что порочная судебная практика прекратится, и это, возможно, сохранит ценные земли лесного фонда», — считает адвокат юридической фирмы «Правовые инициативы — XXI век» Ксения Авходиева, слова которой приводит RBC-daily. Однако если напрямую следовать логике Высшего арбитражного суда, то потенциально возможна и обратная ситуация — ущемление интересов муниципальных властей, например, в регионах, ранее занятых лесным фондом, Например, практически вся территория городов за Уралом, которые строились в тайге, может быть отнесена к федеральной собственности. Для Читы, многие микрорайоны которой вплотную примыкают к лесной зоне (Каштак, Сосновый бор, Северный, За Ингодой и т.д.), решение Высшего арбитражного суда может иметь самое непосредственное значение. Это, к примеру, может ускорить строительство нового муниципального зоопарка в лесном массиве по ул.Шилова, примыкающем к торгово-развлекательному центру «Макси». Городская администрация больше года пытается через суд получить право собственности на участок площадью 16 гектаров, расположенный на землях Федерального лесного фонда, но в границах городского поселения. Кроме того, если ВАС примет положительное решение по «земельно-лесному» вопросу, то это даст возможность спасти сосновый сквер, расположенный в кварталах улиц Бутина – Новобульварная – Нечаева – Журавлева. В последние несколько лет, при молчаливом согласии городских властей, он был заметно испорчен при строительстве трех многоквартирных домов. По слухам, скоро на его месте может начать строительство четвертой многоэтажки.