К Уполномоченному по правам предпринимателей в Забайкальском крае Виктории Бессоновой обратилась группа предпринимателей-перевозчиков с жалобой на Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок, принятое решением гордумы Читы. Бизнес-омбудсмен выявила нарушения в принятом положении о маршрутках. Об этом сообщается на официальном сайте аппарата Уполномоченного.
В своём обращении предприниматели отметили, что Положением создаются неравные условия для участников конкурса в части установления максимального срока эксплуатации транспортного средства. В ходе рассмотрения обращения бизнес-защитником было установлено, что в апреле 2017 года думой Читы было утверждено Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок. А в феврале 2019 года в указанное Положение были внесены изменения, которыми изменена шкала оценки критериев результатов конкурса. При этом внесенные изменения не проходили процедуру оценки регулирующего воздействия.
— С принятым решением о внесении изменений предприниматели не согласны, поскольку считают, что данные изменения нарушают их права, а именно, ставят участников конкурса в неравные условия. Кроме того было установлено, что в тексте решения содержатся ссылки на государственные стандарты, которые в момент вынесения данного решения были отменены, — рассказала бизнес-уполномоченный.
С указанными доводами и ходатайством о проведении проверки бизнес-омбудсмен обратилась в УФАС. Ведомство согласилось с аргументами Уполномоченного и направило в адрес гордумы предупреждение о прекращении действий, которые нарушают законодательство о защите конкуренции, установив срок исполнения до 1 августа. Согласно предупреждению, Думе необходимо внести изменения в Положение в части установления критерия максимального срока эксплуатации транспортных средств.
Дума, в свою очередь, не согласилась с вынесенным предупреждением, и направила в Арбитражный суд заявление о признании его недействительным. В данный момент заявление рассматривается судом. Одновременно с подачей заявления дума внесла ходатайство о приостановлении действия предупреждения. Суд отказал в его удовлетворении.
— Покупка нового транспортного средства в лизинг или кредит не позволит его окупить за столь короткое время, устанавливаемое положением, что приводит к устранению с данного рынка микробизнеса, не владеющего большим автопарком. Таким образом, установленная шкала дифференциации критериев, подлежащих учету при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе, ограничивает конкуренцию, поскольку ставит участников открытого конкурса заведомо в неравное положение, — отметила Виктория Бессонова.
