Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении Министерства внутренних дел (МВД) о нарушении антимонопольного законодательства. В службе считают, что ведомство в лице ГИБДД незаконно ограничивает конкуренцию среди компаний, которые могут печатать талоны техосмотра автомобилей. По правилам, установленным МВД, талоны имеют максимально возможную степень защиты от подделки, такую же как и деньги, поэтому изготавливать их может только одна компания — ФГУП "Гознак". Как говорят участники рынка, фактически с подачи МВД "Гознак" монополизировал рынок объемом $15 млн. Об этом пишет «Коммерсантъ».
В минувшую пятницу сообщение о возбуждении дела против МВД появилось на сайте ФАС, которая усмотрела в действиях министерства признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 закона "О защите конкуренции" — запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов власти.
- Признаки нарушения усматриваются в установлении МВД не основанных на нормах российского законодательства требований к изготовлению талона техосмотра,— сказано в сообщении.— Действия (бездействие) МВД могут привести к недопущению конкуренции на рынке услуг по изготовлению талона техосмотра, препятствованию осуществлению деятельности компаниями на рынке изготовления защищенной полиграфической продукции".
Как рассказал начальник управления контроля органов власти ФАС Владимир Мишеловин, еще в декабре 2009 года в службу поступила жалоба от ассоциации производителей защищенной продукции.
- Компании жаловались, что МВД препятствует доступу на рынок изготовления специальной продукции, в частности талонов техосмотра,— пояснил чиновник.— Ведомство установило слишком строгие требования к этой продукции, выполнять которые может только ФГУП "Гознак". Кроме того, по словам чиновника, требования, предъявляемые к талонам, не закреплены каким-либо нормативным документом: приказом, законом или постановлением правительства.
Талон технического осмотра — один из четырех документов наряду с правами, техпаспортом и страховкой, необходимых для вождения автомобиля. Как рассказали участники полиграфического рынка, до 2002 года талон не был серьезно защищен и ГИБДД ежегодно проводила конкурсы на их производство среди пяти-восьми компаний. Но в 2002 году вышел приказ МВД N 390, согласно которому талон техосмотра по степени защищенности приравнивался к деньгам: на него, в частности, должна наноситься металлография и орловская печать. В России доступ к этим технологиями есть только у "Гознака" как у государственной компании.
