Константин Ильковский подвел итоги визита Путина в Забайкалье
Забайкальский край не избалован вниманием президента. Каждый его визит – знаковый и требует дополнительного анализа. О первых итогах прошедшего в Чите совещания с участием главы государства и задачах, поставленных перед регионом, в эксклюзивном интервью «Забмедиа.Ру» рассказал врио губернатора Забайкальского края Константин Ильковский.
- Путин четыре раза был в Забайкалье. Из них два раза – за последние полгода. С чем связан возросший интерес главы государства к нашему региону?
- У президента большой интерес к Дальнему Востоку и Байкальскому региону, частью которого является Забайкальский край. Выступая на совещании в Чите, он подчеркнул, как важны эти территории и в чем их конкурентные особенности. К таким относятся приграничное положение региона, сконцентрированные здесь природные ресурсы и сельское хозяйство. Касаясь последнего, глава государства заострил внимание на необходимости производить продовольствие, у которого есть гигантский и постоянно растущий рынок сбыта – соседний Китай. И одна из ошибок власти в том, что мы не прикладываем достаточные усилия для продвижения продукции забайкальских аграриев на китайский рынок.
- Какие механизмы нужно использовать, чтобы вдохнуть новую жизнь в сельское хозяйство Забайкальского края?
- Первое – определить рынок сбыта. Не найдя покупателя, продукция будет гнить, а средства, вкладываемые в сельское хозяйство, проваливаться в бездонную яму. Второе – модернизировать существующие производства. Третье – подготовить квалифицированные кадры и закрепить их на селе. Без поддержки властей эти задачи не осуществить. Не решить их и без создания комфортной среды обитания в сельской местности. Современное жилье, хорошие дороги и качественное социальное обслуживание – вот то, что может задержать селянина на земле.
- Не помешает ли вашим планам вступление России во Всемирную торговую организацию?
- ВТО позволяет государству поддерживать сельское хозяйство в зонах рискованного земледелия. Забайкалье входит в перечень таких территорий, но комплекс мер по их поддержке не разработан. Этот вопрос обсуждался во время визита в Читу министра сельского хозяйства Николая Федорова. Он затрагивался и на встрече с президентом Владимиром Путиным. Глава государства нас услышал.
- Какая роль отведена Забайкальскому краю в Программе социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона?
- Пока, к сожалению, небольшая. Из всего объема финансирования этой программы лишь 2,9 процента приходятся на Забайкальский край. А на все байкальские регионы – всего десять процентов. При этом в Забайкалье, Бурятии и Иркутской области проживают более сорока процентов жителей востока страны. Как видите, это совершенно неадекватное распределение средств. Мы обратили внимание президента на необходимость перераспределения финансов.
- И вы, и участвовавшие во встрече с президентом предприниматели говорили о необходимости создания налоговых льгот на востоке России. Путин вас услышал?
- Одной из тем прошедшей в Чите дискуссии стал законопроект о льготах для создаваемых предприятий. Суть документа: если бизнесмен внес в создание нового предприятия 150 миллионов рублей – он освобождается от уплаты налогов на три года, внес 500 миллионов рублей – на пять лет. По моему мнению, вообще никакого порога быть не должно. Тогда производства будут появляться, как грибы. Разумеется, надо сохранить подоходный налог, налоги на землю и имущество, но тоже с существенными льготами. Только такой подход укрепит бизнес в Забайкалье.
Президент к нам прислушался и дал поручение: надеюсь, льготный порог будет снижен со 150 до 50 миллионов рублей. Это достижение, которое кратно увеличит число инвесторов в нашем регионе. Мы также пойдем навстречу предпринимателям – от имени правительства я внесу изменения в закон о налоговой политике Забайкальского края, которые освободят создаваемые производства от части налога на прибыль. Это не коснется лишь производителей алкоголя и представителей торговли. Их от налогов освобождать нельзя – это приведет к нарушению рыночной среды.
Кроме того, в 2013 году правительство региона должно было направить 150 миллионов рублей на поддержку малого и среднего бизнеса: 120 миллионов из федерального бюджета, 30 – из краевого. Мы выиграли конкурс у Министерства экономики России и вместо 150 направим на эти цели 400 миллионов. Из них 80 миллионов – средства регионального бюджета, 320 – российского.
- Вы часто говорите о необходимости поддержки малого бизнеса. Почему?
- Именно из этой среды, из «челноков» и «кэмэлов», выходит средний и крупный бизнес. С чего начинали современные олигархи? С торговли джинсами, компьютерами и шоколадными батончиками. Затем они выросли. Поэтому, поддерживая малый бизнес, государство развивает среду для более крупного капитала.
- Одна из поставленных вами задач – газификация региона. В июне прошли переговоры с «Газпромом». Обсуждался этот вопрос и с Владимиром Путиным. К чему удалось прийти, и как вам видится реализация этого проекта?
- Любой крупный проект – это мысли, разговоры, бумага, документы, железо, результат. Сейчас мы находимся между разговорами и бумагой, и главное задача – убедить руководство страны в необходимости газификации Забайкалья. Во время совещания в Чите президент дал понять – газ в регион придет.
- Главной темой апрельского визита Путина стала лесная отрасль. Что удалось сделать в этом направлении за прошедшие четыре месяца?
- По своему качеству и количеству забайкальский лес – не самый выдающийся, а Забайкалье никогда не было лидирующим регионом России в этой отрасли. Но потенциал есть, и с ним связаны несколько задач. Первая – упорядочить заготовку леса, поставить жесткие кордоны на пути лесоворов. Вторая – помочь развитию производств с высокой добавочной стоимостью. Для этого нужно развить внутренний рынок – лесной бизнес должен участвовать в строительстве на территории Забайкалья: неправильно, что строители привозят материалы из-за пределов края, когда могли бы брать их здесь. Вслед за китайским рынком нам также нужно выйти на потребителей в Японии и Европе, поскольку в отсутствии конкуренции наши соседи по сбросовым ценам забирают наш лес.
- Правительство края поддержит создание Амазарского целлюлозно-бумажного комбината?
- С одной стороны, появление комбината экономически выгодно. С другой - его размещение не совсем продумано, и экологические последствия ввода этого предприятия могут оказаться плачевными для всего Забайкальского края. К примеру, чтобы ЦБК производил 400 тонн небеленой целлюлозы, он должен потреблять 2,2 миллиона кубов леса: 1,5 миллиона – это местный лес, 700 тысяч - привозной. 1,5 миллиона - это очень большая цифра, и неизвестно, выдержит ли территория такую нагрузку.
- На совещании с президентом вы предложили создать на границе с Китаем крупный горно-металлургический кластер. Что он будет включать?
- В Краснокаменске предлагается создать современный химико-металлургический комбинат по переработке концентратов, добычей которых займутся Удоканский, Быстринский и Бугдаинский горно-обогатительные комбинаты. Он будет производить продукцию более высокого класса. Условия для этого – кадры, инфраструктура и энергетика – в Краснокаменске есть. Этим нужно воспользоваться. Кроме того, создаваемый кластер объединит высокотехнологичные производства Краснокаменска с крупнейшим российско-китайским погранпереходом в Забайкальске и, следовательно, с китайскими потребителями.
- С 15 по 17 июля в Чите проходила Ассамблея начальников железных дорог России. На ней обсуждалась модернизация Транссиба и БАМа. На эти цели до 2018 года выделят более 500 миллиардов рублей. На такие затраты РЖД идет, понимая возросшую роль азиатских стран на мировом рынке. Позволят ли новые макроэкономические реалии превратить Забайкалье в главные «ворота» России на рынки Китая и стран Азиатско-Тихоокеанского региона?
- Нам нужно сменить акцент: Забайкалье – не столько «ворота» из России в Китай, сколько из Китая в Россию. И нужно сделать так, чтобы эти «ворота» не переместились в другое место. Например, в Казахстан. Возможности БАМа и Транссиба тормозят развитие экономики. И задача РЖД – структурировать транспортные потоки. К примеру, пустить по Транссибу контейнерные составы, а по БАМу - составы с углем и рудой. Разделение потоков повысит производительность труда и увеличит скорость перевозок. На это и направят колоссальные инвестиции.
- Что, на ваш взгляд, нужно сделать, чтобы вернуть доверие населения к правительству Забайкальского края?
- Правительство должно быть в постоянном диалоге с населением, чтобы его решения были выражением надежд забайкальцев, а не пустыми фантазиями.
