Детей в Карымском мог похитить детдомовец

Согласно «майским указам» президента, к 1 января 2016 года в России полностью планировалось ликвидировать очередь в детские сады, причем речь шла о стопроцентном охвате детей от 3 до 7 лет не только с помощью государственных дошкольных образовательных учреждений, но и за счет создания альтернативных и вариативных форм. Образование частных детских садов оказалось вещью весьма необходимой, однако, чтобы не «кошмарить» этот сектор малого бизнеса, для коммерческих детсадов были созданы весьма лояльные условия существования. Не сыграло ли это злую шутку, пыталась разобраться «Экстра».

Перегоревшая заведующая

Сегодня в нашей статье обойдемся без имен и названий. Мы не гонимся за дешевой сенсацией, а лишь хотим обозначить весьма серьезную проблему в сфере коммерческого дошкольного образования. Проблема, которая, как оказалось, до сих пор никем не решается, а потому вполне вольготно набирает обороты.

Ровно два года назад, 14 февраля 2014 года, были утверждены новые санитарные правила и нормы для организации дошкольных групп в жилых помещениях. Это было сделано для того, чтобы максимально быстро снижались очереди в детские сады, однако эти правила до сих пор изменяются, причем зачастую в сторону послабления. Что из этого получается, разберемся ниже.

Что из себя сегодня представляет молодая семья? Это чаще всего пара, имеющая одного или двоих детей, а кроме них - ипотеку и кредиты.

Именно долговые обязательства не позволяют современным женщинам сидеть в декретном отпуске весь положенный срок, а заставляют выходить на работу и наравне с супругом пополнять семейный бюджет, дабы не стать злостными неплательщиками. И когда встает вопрос, куда деть ребенка, если очередь в детсад еще не подошла, а бабушки-дедушки работают, на выручку приходят частные мини-детсады. В одно из таких учреждений, расположенное в центре Читы, и устроилась работать Наталья Макарова (данные изменены - ред.), имеющая высшее образование по специальности педагог-психолог. Но трудовая ее деятельность продлилась всего два дня - после увиденного процесса воспитания детей в данном учреждении Наталья попросту сбежала оттуда.

- Расскажу немного о самом учреждении, - начала свой рассказ Наталья. - Оно работает в городе уже несколько лет, располагается на первом этаже жилой многоэтажки. Первым делом меня, конечно, удивили размеры помещений, где с утра и до вечера находятся дети - например, младшая группа, куда меня определили воспитателем, имеет площадь не более 20 кв.м. Причем здесь же дети кушают, здесь же спят на выдвигающихся кроватях, здесь же играют. Далее о персонале. Я не успела познакомиться с коллегами из других групп, но по работе других замечания есть. Например, повар по совместительству техничка. Во время обеда, пока дети едят, она идет мыть санузел или коридор, затем приходит, разливает чай или моет посуду. Это явное нарушение. А еще при мне она несколько раз заходила в группу, брала на руки ребятишек и целовала их прямо в губы!.. У меня тоже есть маленький ребенок, который ходит в обычный садик, я даже в страшном сне представить такого не могу.

На вопрос, как же руководство допускает подобные нарушения, экс-воспитатель поведала такое, от чего захотелось сразу бежать в полицию.

- Заведующая на первый взгляд производит хорошее впечатление. Но в мой первый рабочий день она вызвалась мне помочь уложить детей в сончас, под предлогом, что они еще ко мне не привыкли, мол, здесь нужно к каждому знать подход. От этого «подхода» у меня до сих пор волосы шевелятся. Когда она зашла в группу - все как один подняли рев, некоторые даже до всхлипываний, мне это показалось странным.

Затем она начала поочередно подходить к ревущим малышам и орать им в лицо: «Рот свой закрыл!», «Быстро отвернулся!» и т.д. Кроме того, некоторых детей она от души шлепала.

Одну девочку она унесла на несколько минут из группы, вернула ее практически в истерике, у нее все волосы слиплись от слез. Я не выдержала и включила камеру на телефоне…

Видеозапись, сделанную во время сончаса, Наталья предоставила редакции «Экстры», мы ее внимательно изучили. Надо сказать, что момента избиения детей на ней нет, но вполне отчетливо слышен грубый голос заведующей, которая, даже по нашему мнению, не совсем педагогично обращается с детьми, причем вверенными за немалые деньги родителей, по словам Натальи, ежемесячная плата составляет 12 тысяч рублей.

- Психологи такое поведение называют профессиональным выгоранием. Она, может быть, и неплохой педагог когда-то была, но на сегодняшний день некие личные мотивы перебивают навыки специалиста, - считает Наталья. - И еще один момент: заведующая начисто пресекает контакт между воспитателями и родителями.

Те, когда приходят за детьми, звонят в дверь, она тут же выбегает, встречает каждого лично, затем идет в группу и выводит нужного ребенка в коридор. Я хотела вый­ти сообщить одной маме, что ее дочь, возможно, приболела, так как была вялая, с насморком, но мне не дали. Заведующая сказала, мол, «не выдумывай, она просто наревелась, так как заждалась маму».

Разумеется, скорее всего, это единичный случай, который мог произойти и в государственном детском саду. Однако все же разберемся, кому же из контролирующих органов подчиняются коммерческие садики, и куда обращаться родителям, в случае возникновения спорных ситуаций.

Жесткие требования и…

По словам заместителя министра образования Забайкальского края, начальника управления общего образования и воспитания Наталии Шибановой, активное развитие сети негосударственных дошкольных учреждений в регионе вполне объяснимо:

- Забайкальский край оказался в числе 26 регионов, которые не выполнили указы президента в части охвата детей местами в ДОУ, учитывая то, что у нас очень серьезный прирост населения как по рождаемости, так и по миграционным процессам. Один из самых простых и доступных вариантов разрядить ситуацию - это частные детские сады. На сегодняшний день в Забайкальском крае ведут деятельность 10 негосударственных образовательных учреждений, из них семь в Чите и три детских сада принадлежат ЗабЖД и располагаются в районах края. Охват детей составляет около 800 человек. Речь идет о лицензированных ДОУ, тех, которые принимают детей на коммерческой основе, но ведут образовательную деятельность в соответствии с государственными стандартами, их педагоги проходят постоянное повышение квалификации, участвуют во всех педагогических конференциях. Контроль за ними осуществляет Управление лицензирования и государственной аккредитации. При соблюдении необходимых требований, лицензированные частные детсады имеют право на компенсацию затрат со стороны государства, проще говоря из бюджета идет субсидия на оплату труда или приобретение инвентаря, игрушек и т.д., вследствие чего руководство детсада может снизить коммерческую нагрузку на родителей.

В Чите пока один такой садик.

Вся проблема в том, что для получения субсидии детсад должен быть оформлен как юридическое лицо, а к такой форме деятельности сразу включаются нормы СанПиН, которые содержат достаточно жесткие требования к оснащению, площадям, наличию прогулочных площадок, организации блока питания, к спальным местам и т.д. Многим не под силу выполнить эти требования.

Помимо лицензированных частных детсадов в регионе 25 индивидуальных предпринимателей оказывают услугу по направлению «присмотр и уход», без лицензированных образовательных программ. Чаще всего это небольшие организации, располагающиеся в небольших помещениях или даже жилых квартирах.

- Именно в отношении данных учреждений, которые, по сути, не имеют права называться детскими садами, а лишь - группами временного пребывания, либо центрами развития ребенка или досуга, у государства очень ограниченный спектр требований по проверкам. В действительности, как предприятие, оказывающее услугу за деньги, данные детсады находятся в ведении Роспотребнадзора. Органам управления образованием они не подконтрольны.

Поэтому есть риск того, насколько качественные услуги предоставляются в этих учреждениях.

И здесь уже полная ответственность лежит на родителях, - считает Наталия Михайловна.

Очередь в дошкольные учреждения сегодня есть в 12 районах края и составляет более 2500 детей. Ликвидировать ее можно, но для этого нужны немалые средства.

- На данный момент практически полностью готовы 16 новых детских садов на 930 мест, однако, чтобы выкупить эти здания у подрядчиков, краю необходимо более 1 миллиарда рублей, - отметила Шибанова.

… законные поблажки

Деятельность так рьяно расплодившихся групп временного пребывания и досуговых центров настолько упрощена, что они даже не обязаны кому-либо сообщать о своем открытии, к примеру, Роспотребнадзор узнает о них только когда поступают жалобы или при их намерении оформить лицензию.

- За 2015 год к нам шесть раз обращались с жалобами на деятельность частных детских садов, - рассказала Любовь Дубина, заместитель главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю. - Самые распространенные - это жалобы на условия воспитания и обучения, а также жалобы жителей тех домов, где располагаются мини-детсады. Ведь по закону, если магазины, парикмахерские, расположенные в жилых домах, обязаны иметь отдельный вход, то для коммерческих детсадов сделано послабление и этого пункта нет. Поэтому не всем жильцам нравится, что их общим имуществом - подъездом, парковками, двором - пользуются посторонние люди, забирающие детей из сада. Нередки жалобы на шум от музыки, спортивных занятий, плача детей. Была жалоба на то, что предприниматель использует обычную дворовую площадку для прогулки детей из своего детсада, однако нарушения здесь нет - измененные правила позволяют это делать. Выезжали мы по жалобе на тараканов, а также по проверке питания воспитанников. В этом году дважды обращались к нам родители с просьбой урегулировать договорные отношения с предпринимателем, считая, что он ущемляет их права некоторыми пунктами, например, о невозврате денег в случае пропуска ребенком дней посещения или доплаты за дополнительные услуги. Практически все жалобы подтверждались, было вынесено восемь постановлений на сумму 29 300 рублей.

Родителям, отдающим свое чадо в частный детский сад, необходимо уяснить, что Роспотребнадзор планово выезжает с проверками только в те детсады, которые работают по лицензии.

Мини-садики подвергаются проверке только по заявлению, в том числе и родителей. Поэтому они сами должны осуществлять контроль.

- Предупредив руководство учреждения, мама или папа, сняв верхнюю одежду и обувь, имеют право пройти по всем помещениям садика, посмотреть - хватает ли кабинок, горшков, полотенец, на чем спят дети, из чего едят, чем их развлекают, чему учат, и т.д., - советует Любовь Дубина. - Был случай, когда мы пришли по заявлению в частный детсад, располагающийся в трехкомнатной квартире обычного панельного дома, а его содержали кришнаиты, которые кормили детей своей пищей. И родители ничего не знали. А вообще, во всем цивилизованном мире в детских садах и школах установлены видеокамеры, что снижает риск неправомерного поведения педагогов.

Популярный лозунг из романа «Двенадцать стульев» - «Дело помощи утопающим - дело рук самих утопающих» - в нашей теме коммерческого сектора образовательных услуг приобретает буквальный смысл.

Получается, что государство, чтобы развить этот вид бизнеса на благо общества делает ему поблажки в виде лояльных требований. А единичные предприниматели, осознавая свою необходимость и чувствуя поддержку со стороны законов, начинают наглеть, навязывая загнанным в угол родителям свои правила игры.