Недавно «Новая газета» (№127 от 15 ноября с.г.) опубликовала, на наш взгляд, знаковый материал о грядущем переделе энергетического рынка в соседней Республике Бурятия и в Забайкальском крае. Новость подхватили и развили улан-удэнские журналисты газеты «Номер один». Что в этой связи ждёт забайкальцев?
Супермонополия перейдёт к гаранту?
Коллеги из Бурятии бьют тревогу: вот-вот в республике произойдет грандиозный передел на энергетическом рынке. Электрические сети могут оказаться в руках компаний Олега Дерипаски. А ТГК-14 выкупят собственники «Читаэнергосбыт». В этих условиях, не без основания констатируют они, властям пора бы задуматься над тем, как сохранить контроль над отраслью и не проворонить сети и федеральные деньги.
Дело в том, что обязательное условие для участия в госпрограмме – ремонтируемые сети должны быть в республиканской или муниципальной собственности. После создания региональной сетевой компании, которая позволит привлекать федеральные миллиарды, власти вполне могут создать республиканский единый расчетный центр. Кроме того, тогда появится возможность создать собственную сбытовую компанию. То есть, приложить максимум усилий, чтобы у республики было как можно больше рычагов контроля над энергетикой и ЖКХ. Ведь если допустить переход энергетических активов к крупным монополистам, регион потеряет последние крупицы контроля над отраслью. И федеральных денег никто не даст, если не будет собственных сетей.
Для нас, забайкальцев, проблема идентичная. В последние два-три года, а то и раньше, отношения региональных властей и энергетиков в лице ПАО «ТГК-14» и АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Забайкальского края и Республики Бурятия) стали складываться особенно напряжённо, влияние региональной власти на энергетиков минимально. Ряд руководителей краевого правительства и даже РСТ, выходцев из энергетических компаний (тот же первый заместитель главы регионального правительства Александр Кулаков), на наш взгляд, больше лоббирует интересы энергетиков. Вспомним недавнюю историю с резким повышением тарифов на теплоэнергию, что привело к кризису бизнес-сообщества, многочисленные судебные разбирательства по так называемым «выпадающим доходам», в результате которых бюджет края потерпел убытки в сумме более миллиарда рублей, трудные и затяжные споры по принадлежности городских электросетей и т.д. – и станет ясно, что влияние власти на энергетиков в регионе минимально. Кризис никуда не ушёл, он продолжается, и претензии предпринимательского сообщества по поводу высоких тарифов перманентно развиваются.
В частности, до сих пор никто не знает природу «выпадающих» доходов, которые должно оплачивать региональное правительство из бюджета края. На основании чего они формируются? Люди из РТС, которые утверждают энергетические тарифы, по оценке многих экспертов просто некомпетентны, они не изучают экономическую основу тарифов, назначают их кулуарно (заботясь о якобы некой коммерческой тайне энергетических монополистов) и под давлением тех же лоббистов интересов энергетиков. А те, пользуясь своим монопольным положением, включают в тарифы затраты даже на инвестпроекты, которые, к тому же, не выполняются. Люди и организации оплачивают высокие тарифы, а энергетики не выполняют программы по инвестиционным проектам, состояние отрасли патриархально. Куда же уходят деньги? И это при огромных зарплатах и премиях верхушки энергетических компаний, о которых много раз писала пресса. А федеральная власть готова финансировать по целевым программам ремонт и модернизацию только тех сетей, которые находятся в собственности региональной или муниципальной власти, а не частных компаний.
Легко представить, что будет, если в регионе появится супермонополист в лице АО «Читаэнергосбыт». В результате они получат в одни руки три из четырех видов коммунальных услуг: электричество, тепло и горячая вода. Осталось только прибрать к рукам банкротящийся «Водоканал». Тогда, скорее всего, бороться краевой власти за приемлемые тарифы для предприятий, организаций и населения, за выполнение инвестиционных проектов энергетиками станет ещё сложнее.
Дерипаску ждут с опаской
Ну, а причём здесь миллиардер Олег Дерипаска, владеющий компанией En+ Group (энергетические, металлургические, горнорудные производства), зарегистрированная в «налоговой гавани» острова Джерси? «Новая газета» рассказывает, что его компания провела первичное публичное размещение акций (IPO) на Лондонской фондовой бирже и продала их на сумму 1,7 млрд. долларов. Однако потом у компании возникли проблемы. Дело в том, что международная экологическая коалиция «Реки без границ» обратилась к британскому лорду Баркеру с призывом признать ответственность En+ за ее вклад в печальное состояние озера Байкал и тех городов и местностей Сибири, где базируются энергометаллургические активы группы. При размещении акций компания Олега Дерипаски должна была предупредить об экологических рисках и об ответственности за нарушение экологии объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО – озера Байкал. En+ этого не сделала.
Таким образом, бизнес Дерипаски оказался под угрозой. Международная организация обладает серьезным влиянием, а учитывая настрой Запада по отношению к России, тамошние политики не преминут воспользоваться ситуацией. Во-первых, сделку на 1,7 миллиарда долларов могут признать недействительной. Деньги большие, даже для Дерипаски. И бросаться такими суммами сегодня, в разгар кризиса, невиданная роскошь. Во-вторых, в отношении российского бизнесмена могут ввести запрет на любые операции с ценными бумагами на международных рынках. В-третьих, перекрыть экспорт алюминия.
За помощью Дерипаска обратился в федеральное правительство. А там решили помочь, но выставили определённые условия. По данным «Новой газеты», Олег Дерипаска должен будет сделать две вещи. Во-первых, прийти в Бурятию на смену МРСК Сибири. То есть забрать (выкупить) у них бурятские электросети и снизить тариф на электричество. Для этого у Дерипаски есть собственная компания – «Евросибэнерго». Вторая задача – продавать в Монголию электричество. Таким образом, минимизируется ущерб водосборному бассейну Байкала, часть которого располагается на территории соседнего государства. Если Олег Дерипаска примет эти условия, его имидж на мировой арене улучшится, а люди из правительства РФ помогут ему разрулить ситуацию с продажей акций и не дать бизнесмену потерять 1,7 миллиарда долларов.
Но в соседней Бурятии с большой опаской ждут приход компаний Олега Дерипаски. Журналисты строят предположения, о которых мы пока умолчим до времени. Нам интересно, как в этой связи передел энергетического рынка отразится на Забайкальском крае. Ведь нас связывают не только единые электрические сети, но и единая система управления в сфере энергетики.
Поэтому наш портал обращается к руководителям ТГК-14 и Читаэнергосбыта прокомментировать эти события. Поскольку они напрямую влияют на тарифную политику в нашем крае.
