Сайты 17 региональных парламентов России зарегистрированы на частное лицо или коммерческую фирму. В их число вошел портал Заксобрания Забайкальского края. Это выяснилось в ходеисследования некоммерческой организации «Институт развития свободы информации».
«Из 83 сайтов региональных законодательных органов власти 20% не зарегистрированы на орган власти, что является негативным аспектом», - говорится в итогах исследования.
О том, кому конкретно принадлежит сайт забайкальского парламента, в документе не сообщается.
Исследование информационной открытости законодательных органов субъектов Федерации проводилось в феврале-марте 2013 года. Основным параметром оценки являлось соответствие официальных сайтов заксобраний и дум федеральному закону «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления».
Нарушения начались с первой статьи этого закона, в которой закреплено определение официального сайта, перечислены критерии соответствия сайта официальному: «… сайт, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу».
Почему так сложилось, и насколько это опасно, «Парламентской газете» рассказала эксперт исследовательского отдела Института развития свободы информации Дарья Боталова.
- Зарегистрировать домен на частное лицо гораздо проще и дешевле, чем на организацию. Кроме того, фирмы-разработчики сайтов сами предлагают услуги по регистрации доменов. Но права на домен принадлежат только тому, на кого он зарегистрирован. Он вправе заблокировать доступ к сайту, либо разместить там ненадлежащую информацию. В нашей юридической практике был случай, когда муниципальное образование зарегистрировало домен на компанию-разработчика. А когда договор с ней расторгли, то орган власти лишился возможности вести свою интернет-страницу, на которой к тому же стали появляться материалы, его компрометирующие. Пришлось платить за новый сайт, - прокомментировала Боталова.
По ее мнению, исправить это можно одним способом – соблюдать требования закона и регистрировать домены на орган власти. Для этого необходимо совместно с лицом или организацией, на которую зарегистрирован сайт, обратиться к регистратору домена и перерегистрировать его. Тут есть подвох: большинство регистраторов находятся в Москве, поэтому обоим представителям нужно ехать туда или начинать длительную процедуру подачи документов по Почте России.
