План социально-экономического развития краевого центра на будущий год чересчур оптимистичен, а проект бюджета Читы на 2015 и плановый период 2016-2017 годов содержит неточности в расчетах. Об этом 25 ноября в ходе публичных слушаний заявил председатель читинской контрольно-счетной палаты (КСП) Владимир Огнев.
- Заслушивая доклады по данным документам, я был удивлен. Согласно Плану социально-экономического развития города, у нас все хорошо: доходы в расчете на душу населения опережают размер средней заработной платы, усиленно развивается малое предпринимательство и другие сферы жизнедеятельности… Создается впечатление, что недалеко то время, когда, возможно, все читинцы, включая грудных детей, будут заниматься бизнесом и спортом. Такое ощущение, что кризиса и инфляции нет, полностью отсутствует анализ проблем и путей их развития. Проект бюджета, наоборот, оставляет гнетущее впечатление. По качеству расчетов представленные материалы – худшие за годы моей работы в палате, - заявил Владимир Огнев.
В подтверждение своих слов он пояснил, что КСП обнаружила ряд ошибок в бюджетных расчетах. В частности, по налогу на доходы физических лиц, который является основным источником пополнения городской казны, размер неточности на 2016 год составляет 19,5 млн рублей, а на 2017 год – 39 млн рублей. В пояснительной записке к данному документу перепутаны цифры по дефициту бюджета и условно утвержденным расходам на сумму более 39 млн рублей.
Кроме того, Огнев отметил, что администрация Читы учла не все резервы по доходам от использования муниципальной собственности. В частности, по его словам, не были заключены договора аренды земельных участков с занимающимися торговлей предпринимателями. В КСП уверены, что снижение доходов от использования принадлежащей городу собственности, свидетельствует о неэффективности существующих подходов к пополнению казны краевого центра.
- Бюджет предлагается утвердить со значительным снижением по доходам. При том, что 2016 и 2017 годы обещают быть еще более тяжелыми - обеспеченность финансовыми средствами к 2016 году снизится на 20%. Следует также учесть инфляцию. По другим показателям бюджет на 2015 год явно завышен и вряд ли будет выполнен, а, значит, окажутся необеспеченными расходные обязательства. Хотя, у тех, кто побывал на публичных слушаниях, может создаться впечатление, что у нас все не так плохо, - представил результаты анализа документов Владимир Огнев.
Он порекомендовал внести озвученные поправки в обсуждавшиеся документы до вынесения их на рассмотрение городской думой в первом чтении.
Отметим, что, согласно проекту бюджета на 2015 год, сумма доходов Читы составит 4 млрд 647,2 млн рублей, расходов - 4 млрд 886,9 млн рублей. Таким образом, дефицит превысит 239,7 млн рублей, что составит 10% от общего объема поступлений в городскую казну.
