Прокуратура края обратилась в суд с заявлением о незаконном бездействии правительства и Государственной ветеринарной службы Забайкальского края в части регулирования численности безнадзорных животных. Об этом 16 марта сообщается на сайте забайкальской краевой прокуратуры.
- Заместитель прокурора Забайкальского края Светлана Козлова обратилась сегодня в Центральный районный суд Читы с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия правительства Забайкальского края и Государственной ветеринарной службы Забайкалья в части регулирования численности безнадзорных животных на территории края, проведения мероприятий по их иммунизации, предотвращению их болезней, - рассказали в пресс-службе.
Прокуратура считает необходимым в судебном порядке обязать правительство региона организовать проведение на территории Забайкальского края мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, Государственную ветеринарную службу Забайкальского края – принять меры по иммунизации безнадзорных животных с целью предупреждения болезней, общих для человека и животных, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
- Основанием для обращения в суд с названным заявлением послужили результаты прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране и использовании животного мира. Прокуратура края установила, что органы власти Забайкальского края не исполняют возложенные на них федеральным законодательством полномочия по организации проведения на территории края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защите населения от болезней, общих для человека и животных, - добавили в пресс-службе.
В Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.7.2627-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54, регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (п.9.2 и п.9.5).
К компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится также установление порядка содержания животных и принятие мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
К полномочиям субъекта Российской Федерации относится также нормативно-правовое регулирование санитарно-противоэпидемических, ветеринарных мероприятий, в том числе, принятие правил содержания и выгула домашних животных, отлова безнадзорных животных на территории субъекта Российской Федерации, перечень конкретных мер по регулированию численности, отлову безнадзорных животных, созданию и содержанию приютов для них, оказанию организационной, методической, информационной помощи в содержании домашних животных, определению круга лиц, обязанных осуществлять эти меры за счет средств регионального бюджета.
В соответствии со ст. 91 Устава Забайкальского края в крае должны осуществляться меры по обеспечению соблюдения правил, нормативов и стандартов в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности.
На основании ст. 3 Закона Забайкальского края от 07.12.2009 № 292-ЗЗК «О ветеринарии в Забайкальском крае» к полномочиям правительства края в области ветеринарии относятся: организация проведения на территории Забайкальского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Проведение указанных мероприятий на территории края возложено на Государственную ветеринарную службу Забайкальского края (п.9.2.2 и п.9.2.3 Положения о Государственной ветеринарной службе Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства края от 03.04.2014 № 131).
Прокуратура края пришла к выводу, что в нарушение требований действующего законодательства в названной сфере правительством Забайкальского края не проводятся мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания бездомных животных. Каких-либо мер к регулированию численности безнадзорных животных, их лечению органом исполнительной власти края не принимается. В связи с чем численность безнадзорных животных увеличивается, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, их физической неприкосновенности, а также приводит к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- Отсутствие финансирования в крае на данные цели на 2015 год не может служить основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей, - подчеркнули в прокуратуре.
