В прошлом году в краевой центр занятости населения в Забайкалье обратились более 30 тысяч человек, около 18 тысяч из них признаны безработными, и только 15 тысяч человек (51%) трудоустроено.
Получается, что с одной стороны у центра есть богатый банк данных вакансий с хорошими предложениями для людей всех профессий, есть предложения с высокой заработной платой в пределах 100 тысяч рублей и выше, с другой стороны напрашивается вопрос, почему не уменьшается очередь ищущих работу?
Об этом и многом другом корреспондент портала ZAB.RU поговорил с начальником управления занятости населения министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Татьяной Каргиной.
Выбираешь? Выбирай!
Что называется, проверено на себе. Первый раз на биржу труда пришлось обратиться лет 11 назад, когда прошло сокращение нескольких рабочих мест. Тогда мы, часть коллектива, встали на учет в центр занятости, два раза в месяц узнавали о вакансиях, потом шли по работодателям.
Второй раз, полгода назад, не вставая на учет, снова обратилась в центр занятости. Была приятно удивлена, что можно просто прийти с паспортом, узнать о вакансиях, условиях труда и заработной плате. Выбор — богатый.
— Татьяна Анатольевна, пожалуйста, скажите, почему центр занятости населения может предложить большой перечень вакансий в разных сферах, с разной занятостью по времени и большим разбегом зарплат, а очередь желающих найти работу не уменьшается и не исчезает? Проблема в работодателях или квалификации безработных?
— Проблема действительно есть. Проблема серьезная, актуальная, с которой мы сегодня работаем, и причина не в отдельно взятых работодателях и не в безработных.
Главная причина — структурное несоответствие спроса и предложения на рынке труда края, иначе — дисбаланс рынка труда, в частности: несоответствие уровня образования работников запросам работодателей, территориальное несоответствие и низкая мотивация определенной части граждан к трудовой деятельности.
Профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы выражается, с одной стороны, в недостатке квалифицированных кадров, с другой – в их переизбытке.
Необходимо отметить, что 52% в общей численности обратившихся, составляют граждане, не имеющие какой-либо квалификации и профессии, и 23% обратившихся стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе и имеют утраченные или устаревшие профессиональные знания и навыки. Предложение рабочей силы в соответствии с представленными данными превышает спрос вакантных рабочих. Причина в отсутствии на рынке в необходимом количестве работников с требуемой профессией и квалификацией, а также в потере многими работниками квалификации из-за длительного перерыва в работе.
Значительное влияние оказывает и территориальное несоответствие, например, потребность в медицинском персонале узкой специализации есть в некоторых районах края, а наличие граждан данного образовательного уровня только в краевом центре. И мы не можем предложить ищущему работу жителю Читы оставить свой дом и семью и выехать для трудоустройства в отдаленные районы.
Есть и еще одна проблема – это длительно не работающие граждане, которые сохраняют низкую мотивацию к труду и отсутствие заинтересованности снова вернуть себя в профессиональную деятельность. С такой категорией граждан очень серьезно работают профконсультанты Краевого центра занятости населения.
В целом, потребность в работниках, заявленная работодателями в отделы Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края в 2019 году, составила 76,4 тысяч единиц.
В 2019 году в органы занятости населения обратилось 11,5 тысяч работодателей. Учитывая численность обратившихся граждан в целях поиска подходящей работы (30,5 тысяч человек), и трудоустроенных 15,4 тысяч человек, потребность сохраняется.
С целью снижения такой диспропорции сотрудники органов службы занятости населения организовали адресную работу, как с работодателями, так и с незанятыми гражданами.
В 2019 году расширен банк работодателей, сотрудничающих с краевым центром занятости населения. Руководители организаций (предприятий) ежемесячно предоставляют сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
По состоянию на 1 января 2020 года, в базе данных насчитывалось 15796 вакансий.
Из общего числа заявленной потребности в работниках 68% (10735 единиц) составили вакансии для замещения рабочих профессий, среди которых наиболее востребованными стали такие профессии как: каменщик, повар, бетонщик, рамщик, плотник и другие.
Для замещения профессий, относящихся к категории служащих – 32% (5061 единиц), среди которых наиболее востребованы: мастер проходки шахты, специалист, медицинская сестра, переводчик и другие.
Банк есть банк
Профессии, представленные в базе данных, дают разбег для всех, независимо от образования, стажа. Хочешь — иди работать директором, хочешь — кухонным работником.
— Как много человек находятся в статусе безработных в Чите и в крае?
— В 2019 году из общей численности обратившихся признаны безработными 17,9 тысяч человек. В начале этого года численность безработных составила 5572 человека. Это 51% женщин, 49% мужчин, из этого числа 20% молодежи от 16 до 20 лет.
Наблюдался рост обращений лиц предпенсионного возраста, что связано с проводимой органами занятости населения работой по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках изменений пенсионного законодательства, в 2019 году доля составила 9%.
В рамках законодательства о занятости населения максимальная величина пособия по безработице определена для данной категории граждан в размере 11280 рублей. Но следует учитывать, что право на получение данного пособия имеют только граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям и в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоящие в трудовых отношениях не менее 26 недель.
Гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия пособие начисляется в минимальном размере — 1 800 рублей.
То есть, если человек работал, может предоставить справку за три месяца, то повышенное пособие по безработице составит 11280 рублей.
— Татьяна Анатольевна, как формируются списки вакансий, какие предлагаются зарплаты?
— Формирование базы данных вакансий осуществляется, исходя из заявленной потребности работодателями, которую в рамках законодательства о занятости населения все работодатели обязаны предоставлять ежемесячно.
Об имеющихся вакансиях можно узнать, обратившись в органы службы занятости населения, также самостоятельно через информационный портал «Работа в России», который находится в общем доступе. Информация на портале обновляется ежедневно.
Проведенный анализ среднемесячной заработной платы по вакансиям для трудоустройства по профессиям рабочих показал, что наиболее высокооплачиваемыми стали профессии с вахтовым методом работы в сфере добычи полезных ископаемых, максимальная среднемесячная заработная плата которых составила более 100 000 рублей, профессия проходчик. Также высокооплачиваемыми стали такие профессии, как: машинист буровой установки (97 500 рублей), машинист погрузочно-доставочной машины (90 000 рублей), взрывник (81 000 рублей) и так далее.
Наиболее высокооплачиваемыми вакансиями для трудоустройства по профессиям служащих стали: начальник фабрики с оплатой труда от 150 000 до 225 000 рублей, мастер по проходке горных выработок — 125 000 рублей.
Доля вакансий с заработной платой на уровне средней по региону (41 911,6 рублей) составила около 6,5%. Это такие вакансии, как: машинист конвейера, кладовщик, грохотовщик, инженер по проектно-сметной работе, врач.
Доля вакансий с заработной платой в пределах минимального размера оплаты труда, как бюджетного, так и внебюджетного сектора (18 195 рублей - внебюджетный и 20 621 рублей - бюджетный) составила около 30%: стрелок, водитель автомобиля, машинист котельной, каменщик, повар, специалист, бетонщик, подсобный рабочий, разнорабочий, уборщик и другие.
Совсем не шутка
Из любопытства посмотрела вакансии на информационном портале «Работа в России», но там были указаны контакты не всех работодателей. А кадровые агентства, как я поняла, вполне спокойно могут взять информацию и на портале, и в центре занятости, а потом, в свою очередь, взять с вас за ту же информацию неплохие деньги… Но оказывается, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять данные о свободных вакансиях.
— Татьяна Анатольевна, именно обязаны? То есть работодатель не может промолчать о вакансии из каких-либо целей?
— Нет, это обязанность всех работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края, исполнять законодательство о занятости населения.
В рамках постановления правительства Забайкальского края №492 от 13 ноября 2012 года, работодатель обязан представлять в центр занятости населения по формам, согласно приложениям, следующие сведения и информацию:
1) сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве); информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;
2) информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов (несовершеннолетних граждан) в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (несовершеннолетних граждан);
3) сведения о высвобождаемых работниках;
4) сведения о введении режима неполного рабочего времени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели), а также о приостановке производства.
Раньше все вакансии концентрировались в краевом центре занятости населения, то сейчас эта база размещена в интернете в свободном доступе на информационном портале «Работа в России».
— А в базе данных указаны контакты?
— Когда вы выбираете вакансии, там видно, кто работодатель, размер предлагаемой заработной платы, виды занятости (полная или частичная занятость) и так далее. Если работодатель самостоятельно регистрируется на портале «Работа в России», то он заносит заявку самостоятельно с указанием своих данных.
А если указан номер телефона специалиста краевого центра занятости населения, то это значит, что работодатель представил сведения в органы службы занятости населения, и в этом случае необходимо обратиться к нам.
Когда работодатель предоставляет информацию о наличии свободных рабочих мест с указанием всех своих пожеланий в краевой центр занятости населения, специалисты начинают работу по подбору подходящих претендентов на вакансию, как из числа безработных граждан, так и из числа незанятых, обратившихся в целях поиска подходящей работы, по презентации предприятия потенциальному претенденту, по организации проведения собеседования (в том числе по Skype) и так далее. Думаю, такая совместная работа дает возможность более качественного подбора персонала и экономию времени работодателя.
— А кадровые агентства могут молча взять у вас данные о вакансиях?
— На сегодняшний день в Забайкалье не зарегистрировано ни одного кадрового агентства. Это организации-однодневки.
Некоторые, зарегистрированные в прошлые годы, с нами официально контактировать не хотели, как мы не пытались заключить сотрудничество. Они имеют такой же доступ к информации на портале «Работа в России», как все желающие. Следовательно, могут брать базу данных для оказания услуг в области содействия занятости, но реализуют ее уже на платной основе. Поэтому, считаю целесообразней обратиться к нам и бесплатно получить государственные услуги, либо зайти на портал и выбрать самостоятельно подходящие варианты работы.
— Обратиться к вам намного проще, получается?
— Да, особенно это важно и для тех, кто вчера уволился, и для тех, кто давно не может определиться с выбором профессии. Мы также можем предложить варианты повысить квалификацию по имеющейся специальности или получить консультации бесплатно.
Еще совсем недавно многие считали недопустимым для себя обращаться в центр занятости населения, «разве я сам не смогу подобрать работу»? Сейчас отношение изменилось. Органы службы занятости предоставляют уникальную возможность пройти профобучение, переподготовку, повышение квалификации особо учитываемым категориям граждан, что не каждому под силу ввиду финансовых возможностей.
В 2019 году федеральным центром для Забайкальского края выделено 27 миллионов рублей на реализацию регионального проекта «Старшее поколение», в рамках которого осуществлялось повышение квалификации граждан предпенсионного возраста.
Из общей численности прошедших повышение квалификации 957 человек (или 260% от установленного контрольного показателя) 85% граждан сохранили свою занятость.
С 2020 года мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста в рамках регионального проекта «Старшее поколение» претерпело изменения. Программа расширяется с точки зрения охвата участников.
С 2020 года профобучение предусмотрено для граждан в возрасте от 50 лет и старше, состоящих в трудовых отношениях, а также для граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность и обратившихся в органы службы занятости.
Профессиональное обучение возрасте от 50 лет и старше — это возможность совершенствовать навыки бесплатно, за счет государства, и быть востребованным современным работодателем, что особенно важно для работников старших возрастов.
Также 2020 году в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в Забайкальском крае в период 2020-2024 годы планируется реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию: женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет, и женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения.
Данные мероприятия предполагают возможность для женщин пройти по направлению органов службы занятости профессиональное обучение и вернуться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место (актуализировав профессиональные знания и навыки), либо после выхода из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет трудоустроиться на новое место работы, наиболее подходящее для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка.
Быстро и легко
Вот что приятно удивило. Когда приходишь в центр занятости, в отдельном окне, без очереди, можно попросить каталог вакансий. После выбора понравившихся, сотрудник выводит их на бумагу с контактами работодателей для вашего распоряжения.
— Обязательно ли вставать на учет? Или можно прийти в любое время и узнать об имеющихся вакансиях?
— Об имеющихся вакансиях можно узнать, просто обратившись в центры занятости, не обязательно вставать на учет. Граждане, ищущие работу, всегда могут узнать о ситуации на рынке труда, о востребованных профессиях (специальностях). Кто-то просто хочет сменить сферу деятельности.
— Поясните, насколько предложения по вакансиям в центре занятости населения более надежные, чем на сайтах и газетах бесплатных объявлений или на столбах и информационных щитах?
— Работодателем предоставляется официальная информация в рамках утвержденных форм в государственное казенное учреждение, данная информация актуальна и достоверна. Итогом работы с краевым центром занятости населения является официальное трудоустройство. И работодатели заинтересованы в серьезности соискателя, и соискатель настроен на необходимую подходящую работу.
В интересах будущего работника
Как оказалось, до собеседования можно узнать все условия труда.
— Татьяна Анатольевна, как работодатели подают вам заявки?
— Работодатели в заявке о потребности помимо основных критериев могут включать и особые пожелания.
К основным относятся: наименование профессии (специальности), должности, характер работы (постоянная, временная, по совместительству, сезонная, надомная, дистанционная), заработная плата (доход), режим работы, профессионально-квалификационные требования.
— Бывают ли особые пожелания от работодателей? Например, обучаемость, ненормированный рабочий день? Есть ли жалобы на соискателей, что они «сами не хотят работать»?
— Есть дополнительные критерии. Требуемый опыт работы: начало карьеры, опыт работы 1-3 года, 3-5 лет, более 5 лет. Знание определенных информационных систем, и так далее.
Также дополнительные критерии – вредные и опасные условия труда — указываются обязательно.
Любая дискриминация в сфере труда является нарушением законодательства. Дискриминационные условия — это прямое или косвенное ограничение прав либо, наоборот, предоставление преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Например: мужчина в возрасте не старше 40 лет, женщина не старше 30 лет, и не имеющие малолетних детей, требование славянской внешности и так далее.
— Какую работу не имеют права предлагать центры занятости? Каким работодателям вы отказываете в предоставлении заявок?
— В рамках действующего законодательства органы службы занятости населения имеют право предлагать только подходящую работу.
Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Подходящей не может считаться работа, если она связана: с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы).
О квестах и ярмарках
— Вы проводите мастер-классы, семинары, курсы? Есть ли возможность получать гранты?
— Гранты не предусмотрены, но для безработных граждан, желающих открыть собственное дело, оказывается финансовая помощь.
В 2019 году сумма поддержки (единовременная финансовая помощь за счет средств краевого бюджета), на которую могли рассчитывать участники программы, увеличилась по сравнению с прошлыми годами более чем в полтора раза и составила 115 тысяч рублей.
С 2019 года люди предпенсионного возраста имели возможность получить финансовую поддержку в размере 162 тысячи рублей. Кроме того, на подготовку документов выплачивается две тысячи рублей.
Огромный блок мероприятий (информационных, профориентационных) предлагают гражданам и работодателям специалисты органов службы занятости населения: ярмарки вакансий, прямые встречи с работодателями, круглые столы, дни открытых дверей и многое другое.
Ярмарки вакансий проводятся комплексные, специализированные по отдельным профессиям, отраслям деятельности, ярмарки-выставки для студентов, для отдельных категорий граждан (инвалидов, женщин, молодежи, пенсионеров и лиц предпенсионного возраста). Всего в 2019 году проведена 271 ярмарка, численность — 2500 участников.
В ярмарке принимали участие представители крупных работодателей, в том числе Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю, Отдельный батальон патрульно-постовой службы полиции УМВД России по городу Чите, Забайкальское ЛУ МВД России на транспорте, УМВД России по Забайкальскому краю и другие.
Для молодежи и выпускников проводится огромный комплекс мероприятий в целях повышения престижа рабочих профессий. Это конкурсы профессионального мастерства или праздники, посвященные определенной профессии; рабочие встречи с работодателями, экскурсии на предприятия. Ежегодной традицией стала организация и проведение конкурса по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций Забайкальского края «Трудовые династии земли Забайкальской». Главными задачами конкурса являются повышение престижа рабочих профессий, пропаганда достижений трудового опыта, продвижение и сохранение трудовых традиций, проектирование образовательного и профессионального маршрута учащихся, профориентация школьников.
Проводится профориентационный квест «Я ищу работу» для выпускников профессиональных образовательных организаций Читы. Участие приняли студенты-выпускники восьми образовательных организаций. Одним из важных этапов квеста стало собеседование с работодателями.
Был организован и проведен социальный тренинг «Экспресс-проектирование» в рамках ХХIII слета студентов «Нам строить и жить в ХХI веке», который проходил в Читинском техникуме отраслевых технологий и бизнеса. В слете участвовало около 100 студентов.
Интересно мероприятие «День карьеры», проводимое на базе Читинского филиала Сибирского университета потребительской кооперации Забайкальского института предпринимательства.
Встречают по одежке?
Заметила, что многое соискатели не считают нужным готовить резюме, мол, по моей работе видно, какой я специалист, да и не умею я говорить…
— Надо ли уметь писать резюме или уметь красиво говорить на собеседовании? Или человека видно по его прежней трудовой деятельности, по его старанию при выходе на работу?
— Всегда говорят, что встречают по одежке, к тому же не все уверены, что могут достойно показать себя в первые пять минут.
Специалисты краевого центра занятости населения предоставляют государственную услугу по психологической поддержке, когда осуществляется помощь в самостоятельном выборе работы, повышении мотивации, помощь понять человеку, чего он хочет от себя и от работодателя, обучение правильно общаться с работодателем.
— То есть дело не в том, что ты хочешь - не хочешь. А работодатель так хочет.
— И с работодателями также проводятся беседы, так как и руководителю организации не всегда за пять минут можно увидеть в претенденте на вакансию нужного работника.
И если работодатель удовлетворен проведенным собеседованием, гражданин получил положительные эмоции от самопрезентации и от встречи с работодателем, убедился, что это действительно то, что он искал — значит на 80% результат достигнут.
Для безработных граждан, имеющих затруднения в прохождении собеседования, написания резюме, существует комплекс мер по социальной адаптации: получение навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, повышение мотивации к труду, получение навыков саморегуляции, формирование активной жизненной позиции, направленной на поиск работы и трудоустройство.
Предоставление государственной услуги может сопровождаться оказанием государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан, а также информированию о положении на рынке труда, содействию гражданам в поиске подходящей работы, содействию самозанятости безработных граждан.
— Какую работу предлагает центр занятости при сокращении?
— При сокращении численности (штата) работников гражданам, обращающимся в органы службы занятости населения, равно как и другим категориям граждан, предлагается работа подходящая.
Это понятие включает в себя условия, которые должны быть соблюдены при предложении нового места работы заявителю. К ним относятся:
1. Территориальная удаленность. До нового места можно добраться на транспорте за определенное количество времени.
2. Уровень зарплаты соискателя соразмерен тому, что был у прежнего работодателя.
3. Работа подходит по состоянию здоровья, учтены опыт и квалификация.
4. Условия труда не противоречат Трудовому кодексу РФ.
— Спасибо за беседу!
Виктория Викторова
