Специально для корреспондента ИА «Забмедиа» начальник правового отдела Забайкальского правозащитного центра Роман Сукачев прокомментировал предложение уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина принять особый административно-процессуальный кодекс, уравнивающий возможности водителей и сотрудников ГИБДД в суде.
- Я часто представляю права граждан в судах по административным делам. И полностью согласен с инициативой Владимира Лукина. Сегодня мировые судьи просто «заверяют» протокол об административном правонарушении, как нотариусы – документы. А о доводах граждан в свою защиту даже и слушать не хотят. Поэтому говорить о состязательности сторон не приходится, так как кроме судьи и «правонарушителя» в заседании никто больше не участвует, - сказал правозащитник Роман Сукачев.
Кроме того, по его словам, необходимо обратить внимание законодателей и на тот факт, что сегодня привлечь к административной ответственности нарушителя можно только в течение двух месяцев. В противном случае административное производство суд обязан прекратить. Данный срок нужно продлить до года, так как в связи с загруженность судей нельзя в полном объеме за столь короткий срок исследовать все обстоятельства, имеющие значения для дела. Иначе в погоне за состязательностью сторон в суде многие граждане будут уходить от наказания только за истечением срока привлечения к административной ответственности, к чему они и будут стремиться.
Как мы сообщали ранее, Совет Федерации готов поддержать предложение уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, который предлагает принять особый административно-процессуальный кодекс, уравнивающий возможности водителей и сотрудников ГИБДД в суде.
Впервые о необходимости формализовать требования к судебному процессу Лукин заговорил еще в середине осени 2009 года. По его мнению, в судебных процессах с участием мировых судей должен присутствовать гособвинитель: в противном случае судье приходится самому выступать в этой роли, что мешает ему выносить объективные решения.
Сейчас автомобилистам приходится идти в суд в случае превышения скорости, выезда на встречную полосу и вождения в нетрезвом виде. Однако среди водителей есть мнение, что выиграть дело против ГИБДД практически невозможно, потому что судьи чаще всего полностью полагаются на показания "гаишников", не принимая во внимание оправдания водителя. Для решения этой проблемы Лукин предложил повысить "состязательность" в административном процессе.
Эту идею недавно поддержал и комитет по конституционному законодательству СФ, который пообещал подготовить свои предложения.
Между тем, советник президента РФ Вениамин Яковлев считает, что решить проблему можно и по действующему Гражданско-процессуальному кодексу, если уточнить, например, что бремя доказывания вины нарушителя лежит на государственном органе, а также если дать суду возможность привлекать административные органы к участию в деле и сделать более эффективной систему фиксации нарушений.
