Читинец регистрировал китайцев на пустыре.
О мигрантах говорят много и совершенно по-разному. «Россия без мигрантов не выживет», – вздыхают демографы. «Местные пьют и ленятся, а мигранты трудятся как пчелки», – констатируют работодатели. «Обеспечить работой нужно своих граждан», – бескомпромиссно говорят сторонники другой крайности. «Пусть трудятся, но соблюдают законодательство», – позиция правоохранительных органов. Именно последние слова являются ключевыми для деятельности в этой сфере УФСБ России по Забайкальскому краю.
По рецепту О`Генри
Пограничное положение Забайкальского края предопределило актуальность для региона проблемы нелегальной миграции. Наша территория используется при этом для нелегального оседания на постоянное жительство, транзитного следования в другие страны, а чаще всего для занятия незаконной трудовой деятельностью. Нелегальная миграция представляет серьезную угрозу национальной безопасности: мигранты вывозят из России миллионы долларов; наносится огромный экономический ущерб от неуплаты налогов. А организация нелегальной миграции – это весьма доходный «теневой» бизнес.
Незаконной миграцией иностранных граждан озабочены и миграционное ведомство, и ФСБ, и полиция. Наиболее эффективна совместная работа – целевые рейды межведомственных рабочих групп по выявлению нарушений миграционного законодательства, проверке законности пребывания иностранцев на территории региона.
Участники рейдов каждый раз сталкиваются с одной и той же картиной: непорядочные руководители российских и китайских коммерческих структур в обход требований российского миграционного законодательства ввозят в забайкальскую глубинку дешевую китайскую рабочую силу под видом туристов и коммерсантов. Хотя изначально ясно, что «путешественники» из Поднебесной едут не за тем, чтобы целый месяц осматривать достопримечательности затерянных в глухих забайкальских лесах поселков Малета, Усть-Обор, Старая Зардама… В результате такие «туристы» и «крупные коммерсанты» работают на пилорамах и живут в нечеловеческих антисанитарных условиях.
Обычно на нарушителей миграционного законодательства накладываются штрафы, административные наказания. Но против организаторов каналов нелегальной миграции возбуждаются уголовные дела.
Контрразведчиками во взаимодействии с УФМС по Забайкальскому краю были вскрыты механизмы и способы легализации на территории РФ иностранных граждан по поддельным документам.
На какие только ухищрения не идут любители быстрой наживы! В июне текущего года органами полиции по материалам УФСБ возбуждено уголовное дело в отношении жителя Читы, который организовал незаконную постановку иностранцев на миграционный учет почти по рецепту писателя-юмориста О`Генри. Если в рассказе О`Генри жулики ухитрились продать земельные участки, расположенные… на дне озера, то наш читинец за денежное вознаграждение регистрировал, в качестве принимающей стороны, иностранцев по адресу, который оказался пустым земельным участком, не имеющим ни одного строения – ни дома, ни даже сарая… В течение 2012 года этот расторопный гражданин «поселил» на пустыре 48 китайцев.
Приговором суда завершилась деятельность жительницы Читы Ю.Кургузовой, которая организовала канал незаконной миграции. Она воспользовалась несовершенством действовавшей законодательной базы – возможностью постановки иностранцев на миграционный учет через отделения почтовой связи и регистрации неограниченного количества человек по одному адресу. К Кургузовой обращались по совету соотечественников граждане КНР, которые, въезжая в Россию как туристы, на самом деле прибыли с целью коммерческой деятельности. Кургузова поставила на поток постановку на миграционный учет таких «туристов» – за денежное вознаграждение. В роли принимающей стороны указывала себя, а также незнакомых ей двух граждан РФ, ксерокопии паспортов которых она взяла с прежнего места работы в туристической фирме. Бланки уведомлений от имени этих граждан заполняла сама, подделывая за них подписи.
По материалам УФСБ органами полиции в отношении Кургузовой было возбуждено уголовное дело за организацию незаконной миграции и изготовление поддельных документов, доказано совершение 70 эпизодов преступлений. Центральный районный суд Читы назначил Кургузовой наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года с наложением штрафа в размере 20 000 рублей.
Ради Читы сменил имя
«Живи по закону иль отправляйся до дому» – так просто можно изложить правило, которое должен усвоить каждый иностранец, въезжающий на территорию России. Ну а если не хочет усваивать…
В марте 2013 года Забайкальским районным судом был вынесен приговор гражданину КНР Ци Айцин, обвиненному в незаконном пересечении Государственной границы РФ. Совершенное им преступление достаточно типично. После запрета ему въезда на территорию РФ за неоднократные нарушения миграционного законодательства (причем данное решение было принято УФМС и по Забайкальскому, и по Хабаровскому краю), предприимчивый китаец сменил свое имя Ци Гохуа на другое – Ци Айцин и на это имя получил новое удостоверение личности и загранпаспорт.
По этим документам он семь раз пересек границу из КНР в РФ в пункте пропуска «Забайкальск» (в Чите у него был фруктово-овощной бизнес). Сотрудниками УФСБ иностранец был уличен и предстал перед судом.
С учетом раскаяния в содеянном и состояния здоровья, суд назначил ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, после чего китаец вынужденно покинул Россию.
Массовые проверки, разъяснительная работа, уголовные дела против организаторов нелегальной миграции постепенно меняют ситуацию в крае к лучшему – меньше становится и преступлений в этой сфере, и нарушителей: даже малограмотные иностранцы предпочитают оформить свое пребывание в Забайкалье должным образом, чтобы не иметь неприятностей с законом.
Людмила Ходакова,
пресс-служба УФСБ России по Забайкальскому краю
