В 2014 году в Забайкалье было принято постановление правительства края №354, в котором был утверждён порядок выявления самовольно установленных металлических гаражей на земельных участках, находящихся в собственности региона, а также на участках, государственная собственность на которые не разграничена. Сделано это было с одной целью - чтобы наконец-то убрать с улиц Читы так называемые ракушки, которые уродуют облик города. Как ни странно, но работы по демонтажу металлических коробок начнутся только сейчас, спустя почти три года.
Первые 14
По словам руководителя департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкалья Алексея Хосоева, с момента действия постановления правительства его ведомство через суд признало бесхозяйными 453 металлических гаража в Чите и включило их в реестр госимущества края. То есть гаражи были чьими-то, но хозяева не откликнулись, так как понимают, что никаких правоустанавливающих документов ни на аренду земли, ни на сами ракушки у них нет. Совсем недавно - 16 февраля 2017 года - был опубликован приказ департамента госимущества, который регламентирует порядок демонтажа, вывоза и хранения гаражей, находящихся теперь в собственности края. Если быть точнее, то «ракушки», согласно данному приказу, закреплены за казённым предприятием «Государственное недвижимое имущество», чьими силами и будет осуществляться демонтаж.
- По сути демонтаж на бумаге выглядит просто, а по факту мы столкнёмся с рядом очень серьёзных проблем. В первую очередь с нахождением в данных гаражах имущества третьих лиц, вплоть до автомобилей. Мы по максимуму охватили нашим приказом возможность возникновения таких вопросов, но в любом случае в жизни всё будет гораздо сложнее, - заявил Алексей Хосоев на заседании комитета ЖКХ гордумы Читы.
Уже известно, где специалисты казённого предприятия планируют провести пробный демонтаж, намеченный на 25 апреля. Это будут 14 металлических гаражей, расположенных рядом с домом по адресу Матвеева, 34. Демонтаж будет производиться за счёт строителей, арендовавших землю, на которой и находятся незаконно установленные гаражи.
- На сегодняшний день организована комиссия, на днях мы получили ответ с УМВД о том, что в комиссию войдёт аттестованный сотрудник полиции, что позволяет нам фактически осуществить законное вскрытие металлических гаражей и произвести опись имущества, которое будет там находиться. Дата выбрана не случайно - мы хотим дать время владельцам имущества забрать его из гаражей. Определено и место для хранения «ракушек» и вещей, находящихся в них. Это наша база. В течение 90 суток, в соответствие с приказом, владельцы смогут получить своё имущество после возмещения нам понесённых затрат, - подчеркнул директор предприятия «Государственное недвижимое имущество» Бато-Цырен Цыремпилон.
На примере Иркутска
Очень важно отметить, что если департамент и подчиняющееся ему предприятие только готовятся начать работу по демонтажу металлических гаражей, то комитет по имуществу администрации Читы такой опыт уже имеет, причём не самый удачный.
- Мы также выходим в суд с иском об освобождении незаконно занимаемых земельных участков, принадлежащих городу. Проблема здесь заключается в том, что порой у нас нет возможности выявить собственника гаража. Мы делаем запросы в полицию, за 2016 год у нас был направлен 91 такой запрос, но ответы мы так и не получили. Поэтому 1,5-2 года назад мы пошли по другому пути - через признание этих гаражей бесхозными. По этой же схеме пошёл и департамент госимущества. В итоге, мы 20 объектов по решению суда признали муниципальной собственностью, порядка семи «ракушек» вывезли, но у нас пошли встречные иски, так как сразу выявились собственники этих гаражей. Они пошли в суд о признании права собственности на эти объекты и суды выиграли. Гаражи были возвращены настоящим владельцам, - пояснил председатель комитета по имуществу администрации Читы Сергей Коновалов.
Исходя из заявления Коновалова, становится очевидным, что такая же ситуация может произойти и с гаражами, которые собирается демонтировать департамент госимущества края. Соответственно, проблему надо всё-таки решать другими методами, тем более что такая задача поставлена губернатором края. Депутаты гордумы сильно возмутились тому, что, по их мнению, городской комитет по имуществу плохо работает в данном направлении.
В пример был приведён опыт Москвы и соседнего с Читой Иркутска, где вопрос незаконной установки металлических «ракушек» удалось решить раз и навсегда. На это Сергей Коновалов ответил, что администрация города разработала законопроект, который должен кардинально изменить текущее положение дел.
- Я как и все против самовольного занятия земельных участков, я такой же житель Читы. Но мне, как любому чиновнику, нужен инструмент, чтобы работать в рамках правового поля. Сейчас мы подготовили предложение внесудебного рассмотрения этого вопроса, на данном этапе документ уже прошёл согласование в прокуратуре. Суть документа в том, что он нам позволит без суда демонтировать и увозить гаражи, и пусть потом человек сам доказывает, что это его собственность, - отметил Коновалов.
По данным депутата гордумы Степана Викулова, в Чите насчитывается порядка 20 тысяч «ракушек». К слову, депутат Викулов решение проблемы видит вовсе не в демонтаже гаражей, а в том, чтобы понудить их владельцев платить в казну города хотя бы тысячу рублей в месяц.
Тогда, по мнению народного избранника, в выигрыше останутся все - и горожане, и администрация. Правда он подчеркнул, что нахождение гаражей должно быть всё-таки согласовано с городским управлением архитектуры. Предложение звучит достаточно интересно, но вопрос, как оно будет реализовано. Всё-таки поощрять беззаконие, а абсолютное большинство ракушек установлено с нарушением законодательства, не целесообразно. Тем более, анализ департамента госимущества показывает, что 99% металлических гаражей установлены в зонах, на которых нельзя вообще размещать какие-либо объекты. Это могут быть зоны городской инфраструктуры или санитарные зоны, например, детских садов. Поэтому и нужно решать проблему однозначно - гаражи убирать.
- На протяжении нескольких десятилетий этим вопросом не занимался никто - ни город, ни край. Из-за этого у нас появилось такое количество железных гаражей. И люди некоторые, которые владеют такими гаражами, мне так говорят - пока власти проснутся, я ещё лет 10 тут простою. Нужно разработать правильный порядок демонтажа. И когда эта работа действительно начнётся, горожане поймут, что с властью тоже нужно не конфликтовать, - поделилась мнением депутат Наталья Нестеренко.
С таким заявлением сложно не согласиться. Поэтому важно, чтобы эффективный порядок демонтажа появился как можно скорее, а иначе фразы типа «я ещё лет 10 тут простою» станут пророческими.
Иван Фёдоров
Статья опубликована в газете «Экстра» №13 от 29 марта 2017 года
