Закон был разработан прокуратурой края совместно с региональным правительством после многочисленных обращений обманутых дольщиков.
На конец 2010 года в Забайкальском крае насчитывалось около 1,3 тысячи договоров долевого участия, по которым были нарушены сроки ввода домов. При этом правительство региона в 2010 году взяло на себя обязательство в течение двух лет решить все эти проблемы.
Согласно закону, уполномоченный орган будет вести реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, реестр недобросовестных застройщиков, адресный перечень проблемных объектов строительства. Кроме этого, орган власти будет оказывать дольщикам все необходимые консультационные, в том числе и юридические, услуги. Закон не потребует дополнительных финансовых источников.