Региональное правительство не поддержало закон о регулировании социального партнерства в сфере труда, разработанный профсоюзами Забайкалья. 20 июня данный документ вызвал оживленное обсуждение участников краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
- Вопрос непростой, в некоторых местах, может даже и спорный, - предупредил присутствовавших заместитель председателя правительства Забайкальского края по социальным вопросам Сергей Чабан, прежде чем приступить в рассмотрению закона.
Этим заявлением он предвосхитил продолжительную дискуссию относительно содержания данного документа. Его суть заключается в следующем: профсоюзы предлагают определить порядок присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной оплате труда, которое заключается между ними, краевым правительством и представителями работодателей, юридических лиц, образовавшихся после подписания соглашения. Если юрлица в течение 30 календарных дней не предоставят в органы исполнительной власти мотивированный письменный отказ от присоединения к выполнению содержащихся в законе условий, то будут считаться участниками соглашения с момента их государственной регистрации. В случае же поступления в минтруда подобного отказа, ведомство должно будет пригласить на консультацию самого работодателя и руководителя профсоюза данной организации. Причем ни тот, ни другой не смогут отказаться от участия в этой встрече.
Одни участники комиссии настаивали, что закон нецелесообразен, так как полностью повторяет нормы, установленные на федеральном уровне, другие и вовсе называли его противоречащим основным принципам Трудового кодекса РФ, а также регламенту работы региональных органов власти. В ответ инициаторы закона – профсоюзы – ссылались на практику 50 субъектов РФ, где уже приняты аналогичные законы, утверждая, что то же самое можно сделать в Забайкальском крае более простым путем – внести в уже существующие нормативные документы дополнительные пункты, корректирующие взаимодействие работодателей с представительными органами.
Позицию региональной власти озвучила заместитель министра труда и социальной защиты Забайкальского края Марина Кириллова. Она отметила, что именно эти моменты в Трудовом кодексе РФ не прописаны «и в принципе, правительство согласно с необходимостью иметь такие нормы».
- Единственный вопрос: если согласиться с предложением профсоюзов о согласовании всех нормативно-правовых актов в сфере социально-трудовых и социально-экономических отношений, то это будет противоречить существующему в крае закону, регламентирующему порядок разработки и принятия нормативно-правовых актов. С этим правительство согласиться не может, потому что у нас бывают ситуации срочного принятия законов или постановлений. Но если мы определим с профсоюзами конкретный перечень документов в процессе разработки закона, то тогда вопрос будет урегулирован, - сказал замминистра.
После длительного обсуждения комиссия сошлась на том, что с принятием закона спешить не стоит. Однако урегулировать прописанные в нем вопросы необходимо до конца года, так как срок действия трехстороннего соглашения истекает 31 декабря.
