Владелец маленьких сельских магазинов в Хилокском районе обратился в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей Забайкальского края по поводу многочисленных проверок Роспотребнадзора. Ему грозили не только штрафы в несколько десятков тысяч рублей, но и приостановление деятельности. Однако, как оказалось, проверки были проведены с нарушением закона и в суде административное производство было прекращено, сообщили в пресс-службе бизнес-омбудсмена.
- По словам владельца двух продуктовых магазинов в селе Бада, в 2016 году Роспотребнадзор за полгода 6 раз приходил к нему с проверками. Штрафы за нарушения грозили немалые: в среднем от 30 до 50 тыс рублей или приостановление деятельности до 90 дней. Для бизнеса в селе с населением меньше 5 тысяч человек это равносильно разорению. Сам предприниматель ни на одной проверке не присутствовал, а значит, возможности давать какие-либо объяснения во время ее проведения не было. При этом он сообщил, что в одной из проверок участвовал водитель органа контроля, - пояснили в пресс-службе.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей попросила районную прокуратуру проверить законность оснований для проведения этих проверок, а также действий местного отделения Роспотребнадзора, и в случае, если факты нарушений подтвердятся, принять меры прокурорского реагирования.
- Хилокская прокуратура обнаружила, что надзорный орган не соблюдал требования и регламенты в подготовке к проверке, а также привлек к участию в одной из проверок заинтересованное лицо – водителя. В связи с этими нарушениями прокурор направил руководителю управления Роспотребнадзора информацию об их недопущении впредь, - уточнили в пресс-службе.
Бизнес-защитник разъяснила предпринимателю его право обжаловать действия Роспотребнадзора при проведении проверки в суде и обратилась в прокуратуру края. Суд, установив недопустимые процессуальные нарушения (осмотр проводился с участием одного понятого, видеозапись осмотра не производилась), прекратил дело в связи с отсутствием события административного правонарушения.
- Поскольку и суд и прокуратура подтвердили существенные нарушения при проведении проверки, считаю, что в таких случаях действия должностного лица, проверяющего, должны быть оценены непосредственно самим руководителем и приняты меры по привлечению к ответственности. Давно назрела необходимость установления жесткой ответственности для должностных лиц за нарушение законодательства при проведении проверочных мероприятий. Имеющиеся законодательные нормы и практика их применения, к сожалению, этому не способствуют, – отметила Виктория Бессонова.
